Решение № 12-102/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-102/2018

Дело № 12-102/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., при секретаре судебного заседания Соколовой Д.С.,

с участием представителя административного органа ФИО1, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Алданскому району от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

установил:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России Алданскому району от 05 апреля 2018 года гражданин ....... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Алданский районный суд, ФИО2 просит отменить вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении постановление должностного лица, ссылаясь на то, что нормативно-правовыми актами на него возложена обязанность ежегодного уведомления компетентных органов о подтверждении своего проживания, при этом отсутствует указание на календарных год, полагает, срок подлежит исчислению со дня получения вида на жительство. Просит признать действия должностного лица незаконным и отменить постановление о привлечении его к административной ответственности и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Алданскому району ФИО1, действующая по доверенности, полагала постановление вынесено законно, с учетом разъяснений Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия), настаивала отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом этого пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как следует из материалов дела, [Дата] в [Дата] был выявлен факт нарушения гражданином ....... ФИО2 режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

ФИО2, получивший [Дата] в УФМС России по Республике Саха (Якутия) вид на жительство серии [Номер] сроком действия с [Дата] по [Дата] и зарегистрированный по месту временного проживания по адресу......., в нарушение пункта 9 статьи 6 Федерального закона от [Дата] N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в период, установленный законом, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и вина ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от [Дата]; объяснениями ФИО2 от [Дата], согласно которым вину в совершении правонарушения не признал; справкой базы данных ФМС России, разъяснениями УВМ МВД России по Республике Саха (Якутия).

Доводы ФИО2 о том, что срок направления уведомления подлежит исчислению со дня выдачи вида на жительства, основан на неправильном толковании норм материального права. Поскольку вид на жительство получен ФИО2 [Дата], срок направления уведомления о подтверждении проживания по виду на жительство подлежит исчислению с [Дата] и истекает [Дата].

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации. Нарушений, которые могли бы повлечь признание указанного протокола недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации.

Наказание ФИО2 назначено в размере минимальной санкции, предусмотренной за совершение указанного административного правонарушения, - 2000 рублей.

Суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом объекта правонарушения.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица от 05 апреля 2018 года незаконным и необоснованным, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Алданскому району от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Демидович А.В.