Решение № 12-36/2026 12-642/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-36/2026

УИД 63RS0019-01-2025-001248-28


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2026 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-36/2026 по жалобе должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе (далее ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе) №21-04/137 от 24.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе № 21-04/137 от 24.11.2025 года должностное лицо начальник отдела логистики АО «Экология» ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа 30000 рублей.

Должностным лицом АО «Экология» ФИО1 подана жалоба на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе № 21-04/137 от 24.11.2025 года, в которой полагает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель должного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 доводы жалобы поддержал, дополнительно предоставил сведения ИП ФИО3 о воздействии средств РЭБ на бортовые навигационные устройства, установленные на мусоровозах, что приводит к невозможности формирования актуальных отчетов и маршрутов движения.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Большеглушицкого района Самарской области проверки установлено, что должностным лицом начальником отдела логистики АО «Экология» ФИО1 в нарушение требований п.п.11,14 СанПиН 2.1.3684-21 допущены несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно: в теплое время года (при среднесуточный температуре выше +5 Со) не обеспечило своевременный контроль - не реже одного раза в сутки вывоз ТКО из мест накопления для сбора ТКО:

<...> ТКО из мест накопления не осуществлялся 31.07.2025-05.08.2025, 07.08.2025- 19.08.2025;

с.Большая Глушица, ул. Дачная 33А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 08.08.2025,14.08.2025,17.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Красноармейская 65Д вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025-06.08.2025, 08.08.2025-19.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Луговая 57 вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 08.08.2025, 10.08.2025, 14.08.2025-17.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Мелиораторов 14Г вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 10.08.2025,14.08.2025-17.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Озерная 14А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025-18.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Пионерская 34Б вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 08.08.2025, 10.08.2025, 14.08.2025-15.08:2025, 17.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Пугачевская 11 вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 08.08.2025, 10.08.2025, 14.08.2025-17.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Петра Русяева 15Г вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 08.08.2025,10.08.2025, 14.08.2025-16.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Хлебная 29 вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025-13.08.2025, 15.08.2025-19.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Чапаевская 8А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 06.08.2025, 08.08.2025, 10.08.2025, 14.08.2025-16.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Набережная 14Б вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025-03.08.2025, 05.08.2025-19.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Транспортная 2А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.08.2025-02.08.2025, 04.08.2025-19.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Чапаевская 76А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025-01.08.2025, 03.08.2025-19.08.2025;

пос. Фрунзенский, ул. Фрунзе 6А, 4Б, ул. Шоферская 4Е, 4Д, ул. Садовая 1, ул. Производственная 29, 31, пл. Ленина 10Б, 11Б вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025, 02.08.2025-19.08.2025;

с. Малая Глушица, ул. Советская 60А, 56А, 1А, 32А, ул. Гагарина 30, 46А, 32А, ул. Полевая 1А, ул. Гражданская 17Б вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025, 02.08.2025-19.08.2025;

с. Константиновка, ул. Молодежная 19В, ул. Центральная 45А, ЗА, 7А, 23А, ул. Гагарина 26А, ул. Ленинградская 31 А, ул. Советская 26А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025, 03.08.2025-19.08.2025;

<...>, ЗБ, 4Б, 42Б, 4В, ул. Шоссейная 90, ул. Лесная 91, ул.Масеневка 99, 25А, ул. Клачковка 1В, 82А, ул. Шоссейная 69А, 86А, ул. Комаровка 36А, ул. Буяновка 8А, ул. Урожайная 171А вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 01.08.2025-19.08.2025;

с. Большая Глушица, ул. Краснова 52Б вывоз ТКО из мест накопления не осуществлялся: 31.07.2025-04.08.2025, 06.08.2025-19.08.2025.

Кроме того, в ходе проведенной прокуратурой Большеглушицкого района Самарской области проверки установлено, что должностным лицом начальником отдела логистики АО «Экология» ФИО1 в нарушение требований п.п.14, 15 СанПиН 2.1.3684-21 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

вывоз ТКО с площадки ТКО, расположенной по адресу <...> осуществлялся в ночное время 04.08.2025 (с 06:35:26 до 06:50:59);

вывоз ТКО с площадки ТКО, расположенной по адресу <...>, ЗБ, 4Б, 42Б, 4В, ул. Шоссейная 90, ул. Лесная 91, ул. Масеневка 99, 25А, ул. Клачковка 1В, 82А, ул. Шоссейная 69А, 86А, ул. Комаровка 36А, ул.Буяновка 8А, ул. Урожайная 171А осуществлялся в ночное время 13.07.2025 (в период с 23:59:08 по 00:55:12).

Указанные обстоятельства, послужили основанием для возбуждения 27.08.2025 года зам.прокурора Большеглушицкого района Самарской области в отношении должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1 дел об административных правонарушениях, частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе на основании части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанные дела в отношении должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1 объединены в одно производство.

По результатам рассмотрения дела постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе начальник отдела логистики АО «Экология» ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.3 и частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. (с учетом положений части 6 статьи 4.4). Дело рассмотрено с участием должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 27.08.2025 года; объяснениями должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1; приказом о переводе ФИО1 на должность начальника отдела логистики от 01.04.2025 года; должностной инструкцией (п.2.1.3), согласно которой начальник отдела логистики обязан исполнять мониторинг соблюдения графиков транспортирования, правильности оформления документации, выполнения производственных нормативов; сведениями Приволжского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о среднесуточной температуре воздуха; отчетами геозон.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, согласуются между собой, являются достаточными для вывода о том, что должностное лицо ФИО1 допустил нарушение п.п.11,14,15 СанПиН 2.1.3684-21, что образует объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о некорректности работы бортовых устройств, установленных на мусоровозах, связанных с воздействием средств радиоэлектронной борьбы, являются предположением, объективно не подтверждены достаточными и достоверными доказательствами, не опровергают наличие в действиях должностного лица ФИО1 объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за осуществлением контроля по своевременному вывозу ТКО из мест накопления, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности должностного лица ФИО1 в совершении вменяемых правонарушений не имеется.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и с соблюдением правил подведомственности.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции нормы КоАП РФ.

Основания для признания вменяемого ФИО1 правонарушения малозначительным, применением положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует.

Допущенное должностным лицом административное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе № 21-04/137 от 24.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 и ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу должностного лица начальника отдела логистики АО «Экология» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, привлекаемым к ответственности, либо должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья Н.В.Пигарёва