Решение № 2-2845/2018 2-2845/2018~М-2666/2018 М-2666/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2845/2018

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

С участием прокурора Маньковой Я.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к А.Г. , В.А. о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о сдаче жилого помещения и передаче ключей, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

В суд с иском обратилось Министерство обороны Российской Федерации к А.Г. , В.А. о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о сдаче жилого помещения и передаче ключей, снятии с регистрационного учета, мотивировав свой иск тем, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту в <адрес> А.Г. , совместно с членами семьи, приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. На основании приказа командира войсковой части ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № капитан А.Г. уволен с военной службы с зачислением в запас за невыполнение военнослужащим условий контракта (п. «б» ч. 2 ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе»). Из материалов дела усматривается, что общая продолжительность военной службы капитана А.Г. в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет 9 лет. При этом, ответчик прав на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, предусмотренных ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» не приобрел. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном в адрес А.Г. усматривается, что последний утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации и обязан в месячный срок с момента получения указанного уведомления освободить занимаемое жилое помещение. Поскольку в настоящее время, А.Г. перестал проходить действительную военную службу и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, ответчик подлежит выселению. По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Ответчик, зарегистрированный в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в случае вынесения судом решения о выселении подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу. Как усматривается из выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают А.Г. , В.А. В указанном жилом помещении Т.В. не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета. Собственником жилого помещения, предоставленное ответчикам для временного проживания, является Министерство обороны Российской Федерации. Истец просит суд, кроме прочего, возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации (собственника) - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 5-13).

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела (л.д. 88), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 35, 70, 92).

В судебном заседании ответчик А.Г. заявленные исковые требования признал, дополнительно суду пояснил, что с 1996 года проживал в спорном жилом помещении, с ним был заключен договор социального найма. В настоящее время большую часть времени проводит в командировках, поэтому в квартире никто не проживает.

Ответчик В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела (л.д. 90).

В судебном заседании представитель третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации -Н.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год (л.д. 39), и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д. 93), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, представила отзыв (л.д. 94-96).

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации- И.В. , действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год (л.д. 40), в судебном заседание заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала доводы письменных пояснений (л.д. 41-45), отзыва ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс Р. прекратил свое действие (ст.ст. 1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст. 5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст. 101 ЖК Р. служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 ЖК Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством С., ЖК Р. и другим законодательством Р.. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М. Р..

Согласно п. 30 Приказа М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны С.. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны С. жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

Лица, потерявшие связь с Министерством обороны С., подлежат переселению из закрытых военных городков:- генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны С.; - все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п.106).

Приказом М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны С., за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению) (пункт 19).

В закрытых военных городках командирам рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равных командирам подразделений, воинских частей, соединений и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь. При переводе к новому месту службы служебно-должностная площадь должна быть освобождена (п.13).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (п. 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны С. производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военный городок Пашино-1 <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» военный городок Пашино – 1 <адрес>, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, жилой военный городок войсковой части № в границах <адрес> был закрытым военным городком Министерства обороны Российской Федерации на момент предоставления спорного жилого помещения ответчикам по 2011 года и имел систему пропусков, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту закрепления было закреплено за ФГ КЭУ «57 ЭТК» на праве оперативного управления, в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью № (57ЭТК), актом закрепления государственного имущества за государственным учреждением «Войсковая часть № (57 ЭТК)» на праве оперативного управления.

Приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления недвижимым имуществом ФГ КЭУ «57 ЭТК» (войсковая часть 62682) РВСН прекращено и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФГКУ «СТУИО» МО РФ приняло, а ФГ КЭУ «57 ЭТК» передало имущество, а также все права и обязанности в отношении имущества, указанного в перечне; права и обязанности на имущество, передаваемое по настоящему акту, переходят к ФГКУ «СТУИО» МО РФ со дня подписания передаточного акта, в том числе и <адрес>.

Согласно выписки из постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в число служебных жилых помещений войсковой части № включена, в том числе, <адрес> (л.д. 17).

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими СА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в закрытом военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес><адрес> является служебным жилым помещением.

В силу п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92–98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Кроме того, как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Р.» (данное Постановление Пленума утратило силу в связи с Постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых Постановлений Пленума ВС РФ») … помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда … считаются служебными со времени вынесения решения местной администрацией о включении их в число служебных.

ДД.ММ.ГГГГ А.Г. был выдан служебный ордер № войсковой частью № на право занятия 1-комнатной <адрес>, состав семьи: жена – Т.В. , сын – В. (л.д. 15-16).

Так, согласно п. 2 Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, МВД С., руководством органов и командованием воинских частей КГБ С. на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках, не перечисленных в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляется исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (п. 3).

Учитывая то обстоятельство, что ответчикам жилое помещение было предоставлено на основании ордера, выданного войсковой частью 40851, следовательно, жилое помещение действительно находилось в закрытом военном городке.

Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 20, 59, 72) в <адрес> зарегистрированы по месту жительства А.Г. , В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресными справками (л.д. 28-29). Также в спорной квартире была зарегистрирована Т.В. , однако ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета

На спорную квартиру открыт лицевой счет № (л.д. 21), по которому услуги оплачены по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60, 73). В качестве нанимателя указан А.Г.

В соответствии со ст. 106 ЖК Р., действовавшей в период вселения в данную квартиру, составление договора найма служебного жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).

То обстоятельство, что <адрес> была предоставлена А.Г. войсковой частью №, работником которой ответчик не являлся, не свидетельствует об изменении статуса жилого помещения и неправомерности действий должностных лиц, при этом ответчиком А.Г. не оспаривается правомерность предоставления жилого помещения в пользование на основании договора найма служебного жилого помещения.

Суд также отмечает и то обстоятельство, что нарушение порядка предоставления служебного жилого помещения не является основанием для признания права пользования за ответчиками на условиях договора социального найма, а лишь может служить основанием для признания договора найма специализированного жилого помещения недействительным либо незаключенным.

Положения ст. 94 ЖК Р. к возникшим правоотношениям не применены, так как А.Г. не был уволен с действительной военной службы в запас либо отставку в связи с выслугой лет 20 и более либо в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом данная норма права распространялась на правоотношения по пользованию жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, а не на отношения по пользованию служебным жилым помещением.

Квартира 15 <адрес> включена в число служебных, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, нарушений установленного порядка включения жилого помещения в число служебных, не установлено, а у суда отсутствуют правовые основания для изменения статуса жилого помещения, так как действующим жилищным законодательством предусмотрено, что это является правомочием жилищных органов, которые осуществляют управление этим фондом.

Также в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения без исключения жилого помещения из числа служебного жилого помещения, по мнению суда, оно не может быть предоставлено по договору социального найма, так как в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов), специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) (ст.19 ЖК РФ), при этом суд отмечает и то обстоятельство, что как ст. 33 ЖК Р., так и ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

По мнению суда, исключение жилого помещения из числа служебных в силу изложенных выше норм права является правом органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, а не обязанностью, что нашло свое подтверждение и в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой видно, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 106 ЖК Р. с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 107 ЖК Р. рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу <адрес> является федеральной собственностью и на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена А.Г.

После предоставления ордера А.Г. , В.А. , Т.В. вселились в спорное жилое помещение.

Из выписки из послужного списка в отношении А.Г. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обучался в Орджоникидзенском ВЗРКУ ПВО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение – в Ярославском высшем зенитном ракетном командном училище противовоздушной обороны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- поступил в распоряжение командира войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил службу в войсковой части 31665 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступил в распоряжение Главнокомандующего ракетными войсками Стратегического назначения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил службу в войсковой части № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части (л.д. 18).

Судом установлено, что А.Г. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по ст. 49 п. «б» Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» (за невыполнение военнослужащим условий контракта) на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Как следует из ст. 13 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действительно, ст. 108 ЖК Р. устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного жилого помещения. Статья 103 ЖК РФ значительно сократила перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК Р., то оно сохраняется и после введения в действие ЖК РФ; если же лицо до ДД.ММ.ГГГГ не приобрело право на льготы, предусмотренные ст. 108 ЖК Р., то на него положения этой статьи не распространяются.

В соответствии со ст. 108 ЖК Р., ст. 103 ЖК РФ, которые содержат перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, А.Г. , В.А. не относятся к перечисленным в данных нормах права категориям лиц.

Согласно п. 6 ст.108 ЖК Р. без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчики не имели вышеперечисленной гарантии, так как спорное жилое помещение было предоставлено А.Г. в связи с прохождением им военной службы в войсковой части 96777, из которой он исключен ДД.ММ.ГГГГ, при этом суд отмечает то обстоятельство, что А.Г. не имеет стажа службы не менее десяти лет в учреждении, предоставившем жилое помещение для временного проживания, и не подлежит обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу <адрес> является федеральной собственностью и на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена военнослужащему А.Г. в связи с прохождением им военной службы.

Ответчик В.А. был вселен в спорное жилое помещение в качестве членов семьи А.Г. , следовательно, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, права членов семьи производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Как следует из пояснений ответчика А.Г. , он и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят и не могут состоять, однако ответчиком А.Г. был представлен договор социального найма жилого помещения в домах федерального жилищного фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между домоуправлением № войсковой части № и А.Г. (л.д. 97-101), согласно которому наймодатель передает, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, относящейся к федеральной собственности, по адресу: <адрес> для проживания А.Г. , Т.В. , В.А.

Данный договор суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК Р. утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Однако в соответствии со ст. 5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК Р..

Согласно ст. 28 ЖК Р. граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Р..

Как следует из ст. 51 ЖК Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В судебном заседании установлено, что А.Г. был вселен и проживает в <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения, на основании ордера с отметкой «Служебный».

Как указано ранее в решении суда, ответчиком А.Г. не представлено суду доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что он состоял на учете как нуждающийся в жилых помещениях по договору найма (социального найма) и не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> бессрочное владение и пользование по договору найма, при этом, представленный ордер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), который указан в оспариваемом договоре, таковым доказательством не является, так как служебные жилые помещения предоставляются во временное владение и пользование на период трудовых отношений, на период прохождения службы.

При рассмотрении данного гражданского дела по существу судом не было установлено, что <адрес> была исключена из числа служебных.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что у ответчиков прекращено право пользования квартирой <адрес>, в связи с чем, на основании вышеуказанных норм материального права А.Г. , В.А. , подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства из <адрес> ответчиков А.Г. , В.А.

В соответствии с п.п. «к» п.14 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о передаче ответчиками А.Г. , В.А. квартиры по адресу: <адрес> по акту сдачи жилого помещения с передачей ключей от квартиры и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета в установленном законом порядке, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, так как уведомление о подтверждении законности проживания в служебном жилом помещении было направлено А.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), уведомления об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации были направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к А.Г. , В.А. о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о сдаче жилого помещения и передаче ключей, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать А.Г. , В.А. прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить А.Г. , В.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать А.Г. , В.А. сдать <адрес> по акту сдачи жилого помещения с передачей ключей от квартиры и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета в установленном законом порядке.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства А.Г. , В.А. из <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья:/подпись/ Белоцерковская Л.В.

Решение суда изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2018 г.

Судья: Л.В. Белоцерковская

Секретарь И.В. Муштакова