Постановление № 5-29/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-29/2020

Дело № 5-29/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

21.02.2020 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Дорогокупец Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <данные изъяты> паспорт №, миграционная карта № на миграционном учете не состоит, пребывает по адресу: <адрес> к административной ответственности не привлекавшийся,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 21.02.2020 г. 08ч.00 мин при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, который, находится на территории РФ с 01.06.2008 года по истечению срока пребывания 90 суток 27.08.2008 года территорию РФ не покинул. Документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ не имеет. Тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание и уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что не выехал из РФ так как были проблемы со здоровьем. Так же пояснил, что на территории РФ у него находится родной брат гражданин РФ ФИО2 у которого он проживает, мать Л.Н.С. с которой он так же поддерживает отношения. В дальнейшем имеет намерения оформить гражданство РФ. Просит суд не применять наказание в виде выдворения.

Заслушав ФИО1 изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 01.06.2008 года, сроком до 27.08.2008 года не выехал по настоящее время.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.02.2020 года; паспортом гражданина <данные изъяты> паспорт №, миграционная карта № сведениями СПО «Мигрант-1» и нахожу вину доказанной.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из документов, имеющихся в материалах дела следует, что на территории РФ проживает мать правонарушителя Л.Н.С. с которой поддерживаются семейные отношения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, выбора страны проживания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность применительно 4.3 КоАП РФ не установлено.

В качестве смягчающего применительно ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение правонарушения впервые.

С учетом личности ФИО1, продолжительного срока нарушения, а так же конкретных обстоятельств настоящего дела полагаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, паспорт №, миграционная карта № пребывающего по адресу: <адрес> признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: р/с <***>; ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области (ОМВД России Сальскому району), ИНН: <***>; БИК: 046015001; Код ОКТМО: 60650000, КПП 615301001, КБК 188 116 01181019000140, УИН 18891619990138086103.

Разъяснить, что Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья Г.М. Дорогокупец