Решение № 2-206/2020 2-206/2020(2-3344/2019;)~М-3192/2019 2-3344/2019 М-3192/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-206/2020

Дело № 2-206/2020

(2-3344/2019)

УИД: 63RS0044-01-2019-004569-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО12 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО2 ФИО13., врио нотариуса г. Самары Гозданкер ФИО14., 27.06.2012г. в реестре за № № ей принадлежали 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее 1/6 доля принадлежала ФИО3 (ФИО4) ФИО15. и 1/6 доля ФИО5 ФИО16 Данные части дома были снесены более 40 лет назад. Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 11.07.2019г. прекращена собственность на ФИО3 (ФИО4) ФИО17 и ФИО5 ФИО18. на принадлежащие им доли домовладения и за ней признано право собственности на отдельно стоящий жилой дом. Жилая оформить право собственности на земельный участок, занимаемый домом, она обратилась на имя Главы г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Согласно схемы расположения от 22.11.2019г., выполненной ООО «Земля Поволжья», площадь земельного участка составляет 284 кв.м., что также подтверждается материалами инвентарного дела. 13.11.2019г. № 858 распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, земельный участок расположен в границах красных линий и входит в состав территории, на которой планируется строительство автомобильной дороги общего пользования регионального назначения в Самарской области Южная обводная дорога.

Считает, указанный отказ неправомерным, в связи с чем, просит суд, признать право собственности на земельный участок площадью 284,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 22.11.2019г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 ФИО19., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд признать за ФИО1 ФИО20 право собственности на земельный участок площадью 284,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 22.11.2019г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.67-69).

Третьи лица: Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находились в пользовании родителей истца с 1987г., то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 27.06.2012г., ФИО1 ФИО21 принадлежали 2/3 доли в праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20). Ранее 1/6 доля принадлежала ФИО3 (ФИО4) ФИО22 и 1/6 доля ФИО5 ФИО23 Данные части дома были снесены более 40 лет назад.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 11.07.2019г. прекращена собственность на ФИО3 (ФИО4) ФИО24 и ФИО5 ФИО25 на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. Признано за ФИО1 ФИО26 право собственности на реконструированный жилой дом площадью 117,5 кв.м., жилой 59,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 21-23).

Жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет 18.09.2019г. № №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24).

Желая оформить право собственности на земельный участок площадью 284 кв.м. ФИО1 ФИО27 обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

13.11.2019г. № 858 распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка указав, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, земельный участок расположен в границах красных линий и входит в состав территории, на которой планируется строительство автомобильной дороги общего пользования регионального назначения в Самарской области Южная обводная дорога (л.д. 35).

Согласно схемы расположения от 22.11.2019г., выполненной ООО «Земля Поволжья», площадь земельного участка составляет 284 кв.м. (л.д. 36). Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями (л.д. 37).

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» па Самарской области следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границам и смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 60-61).

Согласно ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 20.12.2019г., земельный участок по адресу: <адрес> находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории на основании Постановления Администрации г.о. Самара от 23.11.2017г. № 997-р «Об утверждении основной части проекта планировки территории в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области Южная обводная дорога от ул. Водников» (л.д. 64).

Однако данные обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку право пользования матери истца на земельный участок возникло еще в 1987г., к ней право пользования перешло в порядке наследования в 2012 году.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это границы, отведенные территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях.

Оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право пользования на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО28 право собственности на земельный участок, площадью 284,0 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с участком, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, определенных схемой расположения от 22.11.2019г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 07.02.2020г.

Судья И.Н. Вельмина