Решение № 12-125/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 12-125/2024

Дело № 12-125/2024

уид 21MS0061-01-2023-004024-72


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 марта 2024 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу конкурсного управляющего ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении конкурсного управляющего ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М., <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, З.В.М. обратился в суд с жалобой, в которой ставят вопрос об отмене обжалуемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что судебное извещение о том, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении З.В.М. назначены к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00 мин., было получено З.В.М. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. (по московскому времени) в <адрес>, что подтверждается сведениями с сайта АО «Почта России» по РПО №, в связи с чем, считает, что был лишен мировым судьей права: нахождения защитника, имеющего высшее юридическое образование, для представления интересов З.В.М., а также для обеспечения его явки уже ДД.ММ.ГГГГ на столь значительное удаление от <адрес> (до <адрес> порядка 1 400 км); на ознакомление со всеми материалами дела; на разработку и составление объяснения с допустимым правовым обоснованием; на подачу ходатайства об отложении судебного заседания и разбирательства; на подачу заявления о применении ст. 2.9 КоАП РФ; на пользование иными правами, предоставленными КоАП РФ и Конституцией РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности. Указывает, что Чувашстат не известил его надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. РПО № было вручено ему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что не позволяло З.В.М. быть в 10:00 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> вместе с защитником. ДД.ММ.ГГГГ являлось пятницей, а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями (суббота и воскресенье).

В судебное заседание З.В.М., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, явку защитника не обеспечил.

В судебное заседание представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат), уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 19.6. КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленному руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) ФИО1, конкурсному управляющему ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. внесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, совершение которого подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Последним днем представления в Чувашстат информации о принятых мерах является ДД.ММ.ГГГГ. Однако, конкурсным управляющим ООО «ДАЙМЭКС» в Чувашстат, при сроке представления до ДД.ММ.ГГГГ, информация о результатах рассмотрения представления № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием мер, принятых для устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не представлена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, З.В.М. является конкурсным управляющим ООО «ДАЙМЭКС», и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А21-4932/2023-29/296-Б от ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим ООО «ДАЙМЭКС» утвержден З.В.М. Адрес для корреспонденции указан: 344038, <...>, а/я 278.

В силу ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в Чувашстат.

<данные изъяты>

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что выданное должностному лицу – конкурсному управляющему ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, является законным и обоснованным, а потому подлежало обязательному исполнению.

Конкурсный управляющий ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. предвидел возможность наступления вредных последствий от невыполнения законного представления руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) ФИО1, но отнёсся к ним безразлично.

Нарушение заявителем требований КоАП РФ и надзирающего органа об устранении выявленных нарушений, способствующих совершению административного правонарушения, нельзя признать малозначительным правонарушением.

По смыслу закона, в случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей рассмотрено дело об административном правонарушении при ненадлежащем извещении З.В.М. о дате и времени судебного заседания не подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела и не опровергается заявителем, судебное извещение о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ в отношении З.В.М. назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00 мин., было получено последним ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. (по московскому времени) в <адрес>, что подтверждается сведениями с сайта АО «Почта России» по РПО №. Таким образом, суд считает ссылку заявителя на то, что его поздно известили о дате и времени судебного заседания не состоятельна. Кроме этого, зная о дате рассмотрения дела, З.В.М. имел реальную возможность заявить ходатайство об отложении судебного заседания.

Довод заявителя о ненадлежащим уведомлении З.В.М. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении (на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.), также не нашли своего подтверждения. Как указано самим З.В.М. РПО № было вручено З.В.М. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ им было направлено ходатайство об отложении даты составления протокола, которое надлежащим образом рассмотрено руководителем Чувашстата, и в удовлетворении которого ему было обоснованно отказано.

Вопреки доводам жалобы, что суд первой инстанции не известил З.В.М. по адресу его места жительства, не нарушено его право на защиту, поскольку извещение о дате судебного заседания было лично получено З.В.М. ДД.ММ.ГГГГ, что им же не оспаривается.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судья судебного участка № <адрес> Республики при вынесении постановления о привлечении конкурсного управляющего ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Назначенное конкурсному управляющему ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Административное наказание назначено конкурсному управляющему ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления мирового судьи при производстве по данному делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «ДАЙМЭКС» З.В.М. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья С.Н. Музыкантов