Решение № 2-1738/2019 2-1738/2019~М-2199/2019 М-2199/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1738/2019

Дело №2-1738/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Вороненкова О.В.

при секретаре: Кабурдо Е.С.

с участием представителя администрации МО Туапсинский район ФИО1

ответчика ФИО2

третьего лица: ФИО3

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка №3300007597 от 07.07.2017 года.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, и пояснила, что в соответствии с решением о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:496, общей площадью 9440 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, п/о «Юбилейный», принадлежащий ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка от 03.11.2015 №02, между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО3, заключен договор аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007597, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, <...> участок 12/5, предназначенного для строительства и эксплуатации базы отдыха, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка по указанному адресу осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Между ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в результате чего, ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по указанному договору перешли к ФИО2 На основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18.04.2018 по делу № 2-479/2018 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2, заключено дополнительное соглашение № 1551 от 22.11.2018 к договору аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007597, согласно которого вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. На основании п. 3.2.5 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании земельного участка в течение одного года. В соответствии с п. 9.1 настоящего договора, в случаях, когда по истечении одного года с момента предоставления участка в его границах отсутствует факт ведения строительных работ и у арендатора нет разрешения на строительство, выданного соответствующим образом, данный земельный участок считается неосвоенным. В адрес арендатора направлено претензионное письмо с проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с просьбой устранить допущенные нарушения в срок до 30.10.2019г. Кроме того, Туапсинской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проведена проверка и вынесено представление об устранении нарушений градостроительного и земельного законодательства в части изменения вида разрешенного использования, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:532. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007597, расторгнуть договор уступки прав аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007597, заключенный между ФИО3 и ФИО2, обязать ФИО2 освободить и возвратить администрации муниципального образования Туапсинский район земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, <...> участок 12/5, с кадастровым номером 23:33:0204011:532, в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что 16 сентября 2017 года между ФИО3 и ним заключен договор уступки прав аренды земельного участка площадью 700 кв.м, с кадастровым номером 23:33:0204011:532, расположенного по адресу: <...> участок 12/5. В апреле 2018 года им было подано заявление о приведении вида разрешенного использования арендуемого земельного участка в соответствие с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). На основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18 апреля 2018 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:532, с вида разрешенного использования - для строительства и эксплуатации базы отдыха, на вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. 22 ноября 2018 года с администрацией МО Туапсинский район заключено дополнительное соглашение №1551 о внесении изменений в договор аренды от 07.07.2017г. 15 октября 2019 года зарегистрировано уведомление о планируемом строительстве ИЖС № 1077 в Управлении архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район. 30 октября 2019 года он ответил на досудебное письмо и указал, что на участке ведутся строительные работы, проложен водопровод, проложена канализация, построен забор, зарегистрировано уведомление о планируемом строительстве ИЖС, и участок используется по целевому назначению. 04.10.2017 года получены ТУ №288 на водоотведение от ООО «Коммунсервис» со сроком действия - два года со дня выдачи, работы выполнены. 16.10.2017 года были получены ТУ на водоснабжение №175 от АО «База отдыха «Энергетик», в настоящий момент выполнены работы по прокладке водопровода. 27.10.2017 года получено разрешение на земляные работы и выполнена частичная планировка участка, работы приостанавливались в связи с началом курортных сезонов и на сегодняшний момент работы продолжаются. Кроме того, на участке выполнены строительные работы по установке ограждения из профиля с заливкой бетонного основания, выполнены работы по заливке бетонного основания под стоянку машин, поставлен временно деревянный каркас (навес) размером 6м. на 14 м. под хранение стройматериалов, ведутся работы по установке железобетонной опорной стенки длиной 14м и высотой 3м и фундамента в соответствии с градостроительными нормами, подведен водопровод и канализация в соответствии с техническими условиями. Считает, что земельный участок используется по целевому назначению в соответствии с договором и кадастровой выпиской, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по тем же основаниям, просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и третьего лица исследовав материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Так, судом установлено, что в соответствии с решением о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:496, общей площадью 9440 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, п/о «Юбилейный», принадлежащий ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка от 03.11.2015 №02, между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО3, заключен договор аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007597, площадью 700 кв.метров, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, <...> участок 12/5, предназначенного для строительства и эксплуатации базы отдыха, сроком до 01.08.2063 года.

В отношении земельного участка по указанному адресу осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 23:33:0204011:532.

16.12.2017 года между ФИО3 и ФИО2 заключен договор уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в результате чего, 25.01.2018 года права и обязанности арендатора по указанному договору перешли к ФИО2

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18 апреля 2018 года изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:532, с вида разрешенного использования - для строительства и эксплуатации базы отдыха, на вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

На основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 18.04.2018 по делу № 2-479/2018 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2, заключено дополнительное соглашение № 1551 от 22.11.2018 к договору аренды земельного участка от 07.07.2017 № 3300007597, согласно которого вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, должны своевременно приступить к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договором (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ).

На основании п. 3.2.5 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании земельного участка в течение одного года.

Согласно акту осмотра земельного участка №1030 от 25.09.2019 года земельный участок с кадастровым номером 23:33:0204011:532 частично огорожен.

Судом установлено, что ответчиком ФИО2 по освоению земельного участка проведены следующие работы: 04.10.2017 года получены ТУ №288 на водоотведение от ООО «Коммунсервис», 16.10.2017 года получены ТУ на водоснабжение №175 от АО «База отдыха «Энергетик», 27.10.2017 года получено разрешение на земляные работы и выполнена частичная планировка участка, на участке выполнены строительные работы по установке ограждения из профиля с заливкой бетонного основания, выполнены работы по заливке бетонного основания под стоянку машин, поставлен временно деревянный каркас (навес) размером 6м на 14 м под хранение стройматериалов, ведутся работы по установке железобетонной опорной стенки длиной 14 метров и высотой 3 метра и фундамента в соответствии с градостроительными нормами, подведен водопровод и канализация в соответствии с техническими условиями.

Земельный участок используется арендатором по его целевому назначению.

На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что представителем администрации МО Туапсинский район не представлено доказательств подтверждающих, что имеются основания для досрочного расторжения договора аренды при неиспользовании земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район к ФИО2 о расторжении договора аренды от 07.07.2017 года № 3300007597 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0204011:532 по адресу: <...> участок 12/5, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_________________