Решение № 2А-390/2018 2А-390/2018~М-331/2018 М-331/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-390/2018

Дело № 2а-390/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 19 июня 2018 года

Ейский районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Линец А.И.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1 № от дата

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога,

установил:

МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что ФИО2, №, состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Краснодарскому краю, сведения о месте работы отсутствуют. Административным истцом был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 864,00 руб., а так же начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату) транспортного налога в размере 3443,73 рублей. дата судебный приказ от дата № был отменен в связи с подачей налогоплательщиком возражений. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю был сделан запрос по Системе межведомственного электронного взаимодействия о зарегистрированных транспортных средствах за ФИО2. По запросу получен ответ, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства, являющееся объектом налогообложения: автомобиль легковой, г/н №, марка <данные изъяты>, дата регистрации права дата, автомобиль легковой, г/н №, марка №, дата регистрации права дата. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю был исчислен транспортный налог за 2015 год и направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога. Однако при расчете транспортного налога за 2015 год, произошел сбой и начисления налога по автомобилю № задвоились. Данная ошибка исправлена инспекцией, начисления по транспортному налогу за 2015 год в размере 864.00 руб. сняты, также произведен перерасчет и пени. Пени уменьшены на 26.21 руб. (19.30 руб. по требованию от 07.02.2017г. №, 6.9 руб. по требованию от дата №). Транспортный налог за период с 2010 года по 2013 год исчисленный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, административный ответчик оплатила не в установленные сроки. Мировым судьей Ейского района за 2010 год, 2011 год, 2012 год, 2013 год были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности. Задолженность по налогу за указанные периоды была погашена, но не в установленные сроки. За неуплату транспортного налога за период с 2010 года по 2013 год в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени и направлено требование об уплате пени от дата №. Однако до настоящего времени требование не исполнено пени не поступили в бюджет. Пени, начисленные административным истцом по транспортному налогу за период с 02.06.2011год по 18.06.2015 год в размере 3417, 52 руб. не признаются безнадежными к взысканию и подлежат взысканию, так как, транспортный налог за период с 2010 года по 2013 год оплачен ФИО2 был оплачен несвоевременно, что подтверждается карточкой лицевого счета, а именно: за 2010 год сумма начисленного налога составила 12364 рубля по сроку оплаты дата, а оплачена дата; за 2011 год сумма начисленного налога составила 6614 рублей по сроку оплаты дата, а оплачена дата; за 2012 год сумма начисленного налога составила 1364 рублей по сроку оплаты дата, а оплачена дата; за 2013 год сумма начисленного налога составила 3864 рубля по сроку оплаты дата, а оплачена дата.

Просит суд взыскать с ФИО2 в доход бюджета задолженность по пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 3417 рубля 52 копейки.

В судебное заседании представитель административного истца представителя по доверенности ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в административном иске отказать, поскольку административным истцом пропущен срок для взыскания пени за указанные в административном иске периоды.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно, ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об оплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам.

В силу ст.70 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об оплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени, начисленной за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом), в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно, ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей санкций.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю, административному ответчику был исчислен: транспортный налог за 2010 год в размере 12 364 рублей по сроку 01.06.2011г. (данная сумма была оплачена административным ответчиком 04.10.2011г); транспортный налог за 2011 год в размере 6614 рублей по сроку 01.11.2012г. (оплата – 19.06.2015г.); транспортный налог за 2012 год в размере 1364 рубля по сроку 01.11.2013г. (оплата – 19.06.2015г.); транспортный налог за 2013 год в размере 3864 рубля по сроку 05.11.2014г. (оплата – 19.06.2015г.) (л.д. 14-28).

Согласно, статье 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Из административного иска следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю, кроме того, административному ответчику соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Краснодарского края от 26.11.2003г. № 639-КЗ (с учетом изменений и дополнений) был исчислен транспортный налог за 2015 год и направлено налоговое уведомление об уплат указанного налога. Однако при расчете транспортного налога за 2015 год, произошел сбой и начисления налога по автомобилю № задвоились. Данная ошибка исправлена инспекцией, начисления по транспортному налогу за 2015 год в размере 864.00 руб. сняты, также произведен перерасчет и пени. Пени уменьшены на 26.21 руб. (19.30 руб. по требованию от 07.02.2017г. №, 69 руб. по требованию от дата №), что подтверждается материалами дела (л.д.8-11).

Определением мирового судьи судебного участка №143 Ейского района Краснодарского края от дата отменен судебный приказ № от дата, выданный мировым судьей судебного участка №13 Ейского района Краснодарского края, о взыскании с должника ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога, пени, ввиду подачи ФИО2 возражений относительно судебного приказа (л.д. 6,7).

Вместе с тем, требования о взыскании недоимки по налогам, штрафам и пени за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, а поскольку задолженность по пени образовалась по транспортному налогу за период 2010 по 2013 год, сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога(сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика-физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента-при наличии обстоятельств, предусмотренных п.п.4,4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании пени, тем самым, возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной ко взысканию и списать ее.

В доказательство направления административному ответчику исполнения самого раннего требования об уплате пени, административным истцом не представлено.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога за 2010 по 2013 годы, административный истец обратился в суд лишь в конце 2017 года, то есть, за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.48, 138, 175-179 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2018 года.

Судья

Ейского районного суда С.В. Чирьева