Решение № 2А-4463/2024 2А-4463/2024~М-3629/2024 М-3629/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-4463/2024

Дело №2а-4463/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А.,

при секретаре Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО7 РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО7 РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя. В обоснование ссылаются на то, что на принудительном исполнении в ФИО7 РОСП г.Уфы находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности с должника ФИО6. После окончания исполнительного производства на основании ст. 46 ч.1 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствия у должника имущества на которое может быть произведено взыскание, считает что права взыскателя нарушены с ДД.ММ.ГГГГ на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, длительное невозвращение оригинала ИД после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания возможно свидетельствует об утрате исполнительного документа судебным приставом – исполнителем.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя: начальника отдела- старшего судебного пристав-исполнителя ФИО2 -(Орджоникидзевский РОСП г.Уфы РБ), выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП г. и не возвращении оригинала исполнительного документа № года. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП г. и оригинала исполнительного документа № г., или, в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административный истец ООО «Экспресс Коллекшн» направил заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ФИО7 РОСП г.Уфы РБ ФИО2- ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

Заинтересованное лицо ФИО9 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, согласно ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части I, частями 2 - 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (пункт 2.3.5 Положения).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 РОСП г. Уфы по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 в пользу ИП ФИО4 на основании судебного приказа № на сумму 141362 руб.70 коп.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «об исполнительном производстве» исполнительный лист возвращается взыскателю.

31.05.2019 года исполнительное производство окончено и возвращено взыскателю в связи с невозможностью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Постановление об окончании было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО7 РОСП г.Уфы ФИО5, которая в настоящее время в ФИО7 РОСП г.Уфы не работает.

Однако, представителем административного ответчика не представлен в суд почтовый реестр о направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, а также постановления об окончании исполнительного производства. В связи с чем, у суда отсутствует возможность проверить действительный адрес направления исполнительного документа и дальнейшую его судьбу.

В заявлении о выдаче дубликата исполнительного документа административный ответчик не оспаривает утрату исполнительного документа, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 45011295162154) направлено заявление мировому судье судебного участка № по <адрес> г.Уфы на получение дубликата исполнительного документа.

Учитывая, что сведений о направлении исполнительного документа материалы исполнительного производства не содержат, административный ответчик не оспаривает утрату исполнительного документа и обратился с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа, обратился после принятия настоящего иска к производству, суд считает требования истца о бездействии судебного пристава-исполнителя обоснованными и подлежащие удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО7 РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, начальника отдела- старшего судебного пристав-исполнителя Орджоникидзевский РОСП г.Уфы РБ ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа № года.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер к устранению нарушений прав ООО «Экспресс Коллекшн» путем получения дубликата исполнительного документа - судебного приказа №а-1396/2017 от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой части в исполнение не приводить.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

07.10.2024

№а-4463/2024

Начальнику отдела ФИО7 РОСП г.Уфы РБ ФИО2

450112, <адрес>

ГУ ФССП России по РБ

<адрес>

ФИО6

450000, РБ, <адрес>, <адрес>

ООО ПКО «Экспресс Коллекшн»

426006, Удмуртская Республика,

<адрес>, проезд им. Дерябина, <адрес> оф. 314

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ направляет решение суда от ДД.ММ.ГГГГ годя, для сведения.

Судья: Г.А. Мухаметова