Решение № 2-44/2017 2-44/2017(2-499/2016;)~М-486/2016 2-499/2016 М-486/2016 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-44/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 года п.Краснокаменск

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего, судьи Горбовой А.М., при секретаре Фистиной Н.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-44-/2017 года по иску ФИО1 к Администрации поселка Большая Ирба Курагинского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества, установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации поселка Большая Ирба Курагинского района о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, квартиру по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указано, что истец по договору купли-продажи от 20 июля 2000 года является собственником квартиры общей площадью 96,1 квадратных метров (1/2 доли недостроенного жилого дома), расположенной по адресу: <адрес> Земельный участок площадью 1917 квадратных метров с кадастровым номером № по тому же адресу принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды от 23 мая 2001 года. После инвентаризации в 2012 году увеличилась площадь на 136,5 квадратных метров в результате учета первого этажа с подсобными помещениями (кладовой, котельной), поскольку высота подвала превысила 1,4 метра. При инвентаризации в 2000 году подвал не был включен в общую площадь жилого помещения. На основании распоряжения органа местного самоуправления уточнен адрес: <адрес>. Управление Росреестра отказало истцу в регистрации права на реконструированный объект в связи с увеличением площади на 136,5 квадратных метров из-за отсутствия разрешительной документации. В соответствии с заключением специалиста квартира соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, уведомлен (заказное письмо №08007088 вручено 2 февраля 2017 года).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не участвовала, уведомлена (расписка от 18 января 2017 года), в судебном щзаседании 18 января настаивала на удовлетворении исковых требований, обосновав тем, что ФИО1 является собственником квартиры по № площадью 96,1 квадратных метров по договору купли-продажи ? доли недостроенного дома в виде отдельной квартиры. В настоящее время свою квартиру (половину дома) достроил, в результате инвентаризации оказалось, что общая площадь жилого помещения увеличилась на 136,5 квадратных метров в результате учета первого этажа (подвала), так как высота подвала оказалась более 1,4 метра. Орган регистрации отказал зарегистрировать право на объект с увеличением площади в 136,5 квадратных метров, мотивируя отсутствием разрешительных документов. В ином порядке зарегистрировать право не представляется возможным. Квартира (половина дома) возведена на арендованном земельном участке с разрешенным целевым использованием под строительство жилого дома. Строительные и санитарные нормы и правила при возведении строения не нарушены, права и законные интересы других лиц не затрагиваются, угрозы жизни и здоровью нет, что подтверждается заключением специалиста.

Ответчик, Администрация п. Большая Ирба уведомлен, представил отзыв, в котором указано, что исковые требования признаются, договор аренды земельного участка №17 от 23 мая 2001 года площадью 1892 кв.метра из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства жилого дома, не расторгался и считается действующим, задолженности по арендной плате нет.

Третье лицо ФИО3, собственник <адрес> уведомлено, сообщила об отсутствии возражений по исковым требованиям.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие уведомленных лиц.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случае, предусмотренных пунктами 3,4 ст. 222 ГК РФ.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно которым при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья.

Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно части 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда, как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражого Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как следует из ч.ч.1,2 ст. 51 ГрК РФ основным документом, дающим право на строительство, является разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из вышеприведенных положений следует, что, что возведение на земельном участке объекта капитального строительства признается не противоречащим законодательству при установлении совокупности следующих факторов: наличия у застройщика вещного либо обязательственного права на земельный участок; осуществление строительства в соответствии с зонированием территории, установленным правилами землепользования и застройки; соответствия вида разрешенного использования земельного участка цели его использования – возведению определенного объекта капитального строительства; наличия у застройщика разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом по результатам анализа представительных документов, в том числе, проектной документации, градостроительного плана; соответствия возведенного строения требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом ВС РФ 19 марта 2014 года, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ), либо вопреки правилам Градостроительного зонирования (ст.ст. 35-40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно ч.ч.2,3 СТ.37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а так же возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного, и иных видов использования земельных участков).

ФИО1 по договору купли-продажи от 20 июля 2000 года купил ? доли недостроенного жилого дома площадью 96,1 квадратных метров по <адрес>, право собственности зарегистрировано в Регистрационной палате, что подтверждается свидетельством №007557 от 14 августа 2000 года.

Постановлением Главы поселка ФИО1 предоставлен земельный участок в <адрес> с кадастровым номером № площадью 1892 квадратных метра в аренду сроком на 2 года для строительства жилого дома.

Адресный номер уточнен распоряжениями органа местного самоуправления и в настоящее время : <адрес>

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 11 ноября 2014 года земельный участок площадью 1917 квадратных метров по <адрес> из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства жилого дома имеет кадастровый №.

В соответствии с договором аренды земельного участка №17 от 23 мая 2001 года Администрация п.Большая Ирба передала в аренду ФИО1 земельный участок для строительства жилого дома по <адрес> на 2 года.

Согласно сообщения Администрации п.Большая Ирба от 3 марта 2017 года договор аренды не расторгался, считается продленным, задолженности по арендной плате не имеется.

В результате кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по <адрес> с кадастровым номером № 17 октября 2014 года составлен межевой план земельного участка, переданного в аренду ФИО1, согласованы границы, уточнена площадь 1917 квадратных метров (кадастровый инженер ФИО4)

В соответствии с заключением специалиста ООО «Независимая экспертиза» от 27 сентября 2016 года несущие конструкции квартиры по <адрес> находятся в исправном состоянии, квартира площадью 232,6 квадратных метров соответствует требованиям санитарных правил и ГОСТам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технических документов следует, что фактически площадь квартиры увеличилась до 232,6 квадратных метров, то есть на 136,5 квадратных метров в результате учета первого этажа здания с расположенными в нем подсобными помещениями (котельная, кладовые), поскольку высота подвала превысила 1,4 метра, это обстоятельство подтверждается справкой кадастрового инженера ФИО6 №1 от 26 сентября 2016 года.

Таким образом, препятствий для признания права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, площадью 232,6 квадратных метров не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, квартиру в двухквартирном доме, расположенную по адресу: РФ, <адрес> площадью 232,6 квадратных метров.

Прекратить право собственности ФИО1 на ? доли недостроенного жилого дома, состоящую из отдельной квартиры общей площадью 96,10 квадратных метров по адресу: РФ, <адрес>.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в вышестоящий суд, судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через суд, вынесший решение.

СУДЬЯ: