Постановление № 5-117/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-117/2018

Дело № 5-117/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Круглова Е.В.,

при секретаре Кувалдиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Рэдо", ИНН <***>, КПП 746001001, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2018 года в 11.30 часов установлено, что ООО "Рэдо" в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло в цехе по изготовлению мебели по адресу: <...> в Металлургическом районе г. Челябинска к трудовой деятельности гражданина ... НИМ ... в качестве подсобного рабочего при отсутствии у указанного иностранного гражданина патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

ООО "Рэдо" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом по юридическому адресу, путем направления судебного извещения. В связи с надлежащим извещение судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правоотношения в сфере трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствие с положениями п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной проверки установлено привлечение ООО "Рэдо" к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ... НИМ ... при отсутствии у последнего необходимого разрешения на работу (патента).

Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которой привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ООО "Рэдо" привлекло 22 января 2018 года к трудовой деятельности гражданина ... НИМ ..., не имеющего необходимых патента, разрешения на работу. Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, а именно:

Протоколом об административном правонарушении № О34398 от 10 сентября 2018 года, в котором указаны обстоятельства допущенного административного правонарушения;

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 21 января 2018 года № 8/13;

Копией протокола об административном правонарушении № 174029984 от 22 января 2018 года в отношении НИМ ..., составленного по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

Постановлением от 22 января 2018 года о привлечении НИМ ... к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

Копией паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты иностранного гражданина НИМ ...;

Объяснением НИМ ... от 22 января 2018 года согласно которого он работал без патента на работу в ООО "Рэдо" в качестве подсобного рабочего в цехе по изготовлению мебели по адресу: ул. Морская, 24 с 09 декабря 2017 года;

Выпиской из ЕГРН, согласно которого земельный участок, расположенный по адресу: <...> принадлежит ФИО1 (директор ООО "Рэдо");

Объяснением ЮБЕ от 28 февраля 2018 года, согласно которого 22 января 2018 года в цехе по изготовлению мебели по адресу: ул. Морская, 24 работали иностранные граждане;

Договором подряда № 01/2018 от 01 января 2018 года между ИП ФИО1 и ЮБЕ;

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Рэдо";

Рапортом начальника ОПНМ № 2 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, о том, что в ходе выездной проверки по адресу: <...> было выявлено 6 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в цехе по производству мебели ООО "Рэдо".

Виновность ООО "Рэдо" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ООО "Рэдо" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО "Рэдо" содержат состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО "Рэдо", судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО "Рэдо", не установлено.

Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

В данном случае достижение предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможно при назначении ООО "Рэдо" наиболее мягкого вида административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Рэдо" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75701000, расчетный счет <***>, БИК 047501001, наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016025140, УИН 18811749990098010700.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Круглова