Определение № 12-40/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело №12-40/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. ФИО3 Ямало-Ненецкого 12 мая 2017 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Матюшенко А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу представителя ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЯНАО ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 10 апреля 2017 года мировым судьёй судебного участка №2 судебного района города окружного значения ФИО3 Ямало-Ненецкого автономного округа, которым должностное лицо

ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>,

привлечён к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступили материалы дела об административном правонарушении и жалоба представителя ФИО1, действующего в интересах государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЯНАО ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения ФИО3 ЯНАО от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО4 привлечён к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судья, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 11 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, а также должностные лица органов, осуществляющих государственный земельный надзор за охраной и использованием земель, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 25 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

Согласно Перечню должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 марта 2015 года №224 «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере природопользования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в территориальных органах Росприроднадзора таким правом наделены:

руководители территориальных органов Росприроднадзора, являющиеся главными государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора, являющиеся заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

начальники отделов, заместители начальников отделов территориальных органов Росприроднадзора, являющиеся старшими государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Росприроднадзора, являющиеся государственными инспекторами Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности (пункт 2).

Из приложенной к жалобе копии доверенности от ДД.ММ.ГГ следует, что государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по ЯНАО ФИО2 доверяет ФИО1 представлять свои интересы на всех стадиях производства по делам об административных правонарушениях возбужденных им.

Вместе с тем, в вышеуказанной доверенности отсутствуют сведения о занимаемой должности и должностных полномочиях ФИО1, в материалах дела указанные сведения также отсутствуют, следовательно, данная доверенность правового значения не имеет.

По смыслу закона право обжалования постановления суда принадлежит непосредственно должностному лицу, органу, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В связи с чем, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения ФИО3 ЯНАО от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО4 подлежит возвращению без рассмотрения.

Кроме этого, судья обращает внимание, что согласно доводам жалобы административным органом копия судебного акта получена ДД.ММ.ГГ, следовательно, последний срок подачи жалобы на постановление суда является ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем, согласно оттиску почтового штемпеля, имеющемуся на конверте, указанная жалоба подана ДД.ММ.ГГ, то есть за пределами срока обжалования. Доводы жалобы не содержат ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительности причин к этому, отдельно ходатайство о восстановлении срока обжалования в суд не поступило, что является препятствием к рассмотрению жалобы и основанием для её возвращения без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 28.3, 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ФИО1, действующего в интересах государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЯНАО ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения ФИО3 Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО4, возвратить без рассмотрения по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья подпись А.Н. Матюшенко