Протокол № 5-1/2025 5-31/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025

44RS0023-01-2024-000755-08


протокол АП 44/168743

резолютивная часть постановления оглашена 13.01.2025

мотивированное постановление изготовлено 13.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2025 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Чистякова Ю.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица – УУ ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, русским языком владеющего, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

21.06.2024 г. около 20 часа 00 минут по адресу: <адрес> себя дома гр. ФИО1, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил продажу спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л в пластиковой бутылке с названием на этикетке «Царская» гражданке ФИО3 по цене 200 руб. 00 коп., не имея лицензии на продажу спиртосодержащей продукции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указав, что действительно продал гражданке ФИО3 самогон, который хранит в своем доме для личного использования, поскольку последняя была в состоянии сильного похмелья, поэтому пожалел её, а вообще продажей спиртосодержащей продукцией он не занимается. Такое случилось с ним впервые.

Участковый уполномоченный ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО2, в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, представленных в дело.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, участкового уполномоченного ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 21.06.2024 в 20 час 00 минут, ФИО1, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, незаконно реализовал гражданке ФИО3 принадлежащую лично ему спиртосодержащую жидкость в одной пластиковой бутылке с названием на этикетке «Царская» объемом 0,5 л за 200 руб. 00 коп., которая согласно заключению эксперта № 5/326 от 01.07.2024, содержит этиловый спирт, объемная доля (видимая крепость) которого составляет 49,2 %.

Факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции объективно подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП №10 МО МВД России «Макарьевский» лейтенанта полиции ФИО2 от 21.06.2024 (л.д. 4), протоколом осмотра места происшествия от 21.06.2024 по адресу: <адрес> (л.д. 11 - 15), протоколом осмотра места происшествия от 21.06.2024 по адресу: <адрес> приложенной к нему фототаблицей (л.д. 16 - 23), письменными объяснениями ФИО3 от 21.06.2024 (л.д. 9), письменными объяснениями ФИО1 от 21.06.2024 (л.д. 10), заключением эксперта № 5/326 от 01.07.2024 (л.д. 27 - 29), протоколом об административном правонарушении АП 44/168743 от 21.07.2024 (л.д. 5) и другими материалами дела.

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1, действуя в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости. ФИО1 действовал как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и суд, при таких обстоятельствах, суд соглашается с квалификацией действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не занимается продажей спиртосодержащей продукцией, суд не принимает во внимание, поскольку данное деяние не освобождает последнего от административной ответственности и наказания.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом обстоятельств данного дела, действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим, постоянного источника дохода не имеет.

Принимая во внимание представленные доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, полагаю возможным применить при назначении наказания ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив административное наказание в виде штрафа с 30 000 рублей до 15 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, в установленном порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 14.17.1, 29.9 - 29.11КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 руб.

Полимерная бутылка объемом 0,5 л с этикеткой «Царская», стеклянная банка емкостью 0,46 л с этикеткой «Закусочка» со спиртосодержащей жидкостью подлежат изъятию из оборота и по вступлению постановления в законную силу уничтожению.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (МО МВД России «Макарьевский»),

ИНН <***>, КПП 440101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014100 в Отделении Кострома банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, кор./сч. 40102810945370000034, БИК 013469126, КБК 18811601331019000140, ОКТМО 34610151, УИН 18880444240441687437.

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова