Решение № 12-243/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-243/2019

Дело №12-243/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 июля 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.,

с участием защитника рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

25 февраля 2019 года заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу <ФИО3 вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, о назначении ведущему специалисту Департамента по эксплуатации Московского филиала АО «КТК-Р» ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Нечипоренко Л.М. просила освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, ссылаясь на то, что постановление о назначении наказания юридическому лицу за то же самое правонарушение отменено арбитражным судом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Проверив дело в полном объеме, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с информационным обеспечением производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных площадей для целей надлежащего налогообложения в Российской Федерации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в искажении информации и (или) нарушении порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных площадей.

Представление деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, об объеме использования этилового спирта, об объеме производства и оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции, об объеме использования алкогольной и спиртсодержащей продукции, об объеме оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции, об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, об объеме закупки этилового спирта, об объеме перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, о перевозке этилового спирта и спиртсодержащей продукции, об использовании производственных мощностей; об объеме розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции производится на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, об использовании производственных мощностей".

Дело об административном правонарушении возбуждено по факту не принятия должностным лицом АО «КТК-Р» - ведущим специалистом по сопровождению контрактов Департамента по эксплуатации Московского филиала АО «КТК-Р» ФИО1 надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением АО «КТК-Р» требований закона, предъявляемых к установленному порядку и срокам при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, в результате чего АО «КТК-Р» при осуществлении деятельности по перевозке спирта этилового ректификованного из пищевого сырья «Люкс» ГОСТ 5962-2013 (код вида продукции 020) по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения) 23.10.2018 (время совершения правонарушения) допущено административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством срок не позднее 22.10.2018 декларации о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции (по форме Приложения №9 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 815) за 3 квартал 2018 года

Согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01.07.2018 по 30.09.2018, <данные изъяты> осуществляло поставку по коду вида продукции 020 «спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья» марки «Люкс» 96,4% в объеме 9,63 дал, что подтверждается представленным АО «КТК-Р» уведомлением о перевозке б/н от <ДД.ММ.ГГГГ> (вх.<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>), копией ТН <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно представленным АО «КТК-Р» объяснениям с приложением копий документов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, закупка и перевозка этилового ректификованного спирта марки «Люкс» в количестве 9,63 дал осуществлена для собственных нужд компании, а именно для лаборатории АО «КТК-Р». Перевозка товара осуществлялась на условиях самовывоза транспортным средством (автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>), находящимся у организации в собственности, что подтверждается Свидетельством о регистрации ТС <№><№>.

Из материалов дела видно, что 09.06.2018 АО «КТК-Р» в адрес Управления было направлено письмо (вх.<№>) о даче разъяснений о порядке представления уведомлений о закупке спирта этилового для собственных нужд в объеме, не превышающем 200 декалитров в год. 25.06,2018 в адрес АО «КТК-Р» Управлением направлен ответ (исх.№уЗ-12402/07-22) с разъяснениями по вышеуказанному вопросу. При этом в указанном письме АО «КТК-Р» отсутствует запрос дачи разъяснений о необходимости декларирования перевозки Товара, а также разъяснений по порядку представления декларации о перевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Факт административного правонарушении и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела и самим должностным лицом не оспаривается.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по статьи 15.13 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Имея в виду, что ФИО1 уведомила контролирующий орган о предстоящей перевозке этилового спирта для нужд предприятия, допущенное нарушение устранено, общественно опасных последствий это нарушение не повлекло, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 24.5 и пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу <ФИО3 от 25 февраля 2019 года <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ, о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей отменить.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное ею административное правонарушение, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу, возбужденное в отношении ФИО1 по статьи 15.13 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов