Постановление № 5-1/2019 5-49/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

5-1/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2019 года г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А.,

с участием представителя Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области по доверенности ФИО1,

потерпевшей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, <...>) дело об административном правонарушении по ч. 1. ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финансовый Компас» юридический адрес: <адрес> сведения о привлечении к административной ответственности ранее - отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 14 минут до 11 часов 44 минут Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финансовый Компас» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО2 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности: осуществило взаимодействие с третьим лицом без его согласия на такое взаимодействие - ФИО2, направленное на возврат просроченной задолженности заёмщика Свидетель №1, без согласия должника передав третьему лицу сведения о должнике, просроченной задолженности, чем нарушило федеральный закон от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон от 02 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях":

Представитель Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финансовый Компас»(далее ООО МКК «Финансовый комплекс») в судебное заседание не явился. ООО МКК «Финансовый комплекс» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ООО МКК «Финансовый комплекс».

В судебном заседании представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Орловской области по доверенности ФИО1 просила привлечь к административной ответственности ООО МКК «Финансовый комплекс») по ч. 1. ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 06.08.2018г. она находилась на рабочем месте. Номер её рабочего телефона <***>. На данный телефон в этот день поступали звонки от неизвестного мужчины. Она разговаривала с ним непосредственно 4 раза. Мужчина не представился, кто такой, из какой организации, разговаривал с акцентом. Он просил пригласить Свидетель №1. В разговоре она пояснила звонившему мужчине, что это рабочий телефон; просила не звонить на этот номер телефона. Неизвестный мужчина говорил, что он будет звонить до тех пор, пока Свидетель №1 не заплатит долг, выражался нецензурно в ее адрес. Сумму долга и организацию он не называл. Она не давала согласие Свидетель №1 по поводу контакта. Она сказала Свидетель №1 позвонить в организацию, которой она должна. После этого она решила обратиться с заявлением в полицию, так как звонки были неоднократно. Свидетель №1 говорила, что брала деньги в ООО МКК «Финансовй Компас».

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Закон N 230-ФЗ от 03.07.2016), вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст. 6 Закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 при осуществлении действий, на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Частью 6 ст. 7 Закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 установлено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

На основании пункта 3 части 3 статьи 7 Закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником, в том числе: посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

В силу части 3 статьи 6 Закона N 230-ФЗ от 03.07.2016, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ от 03.07.2016 направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Таким образом, часть 5 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ определяет условия, при которых взаимодействие в целях погашения просроченной задолженности может осуществляться с третьими лицами, а также конкретизирует этих лиц.

Для осуществления взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не с должником, а с третьими лицами требуется только согласие должника. При этом согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами должно быть выражено применительно к конкретному третьему лицу в форме отдельного документа и обязательно содержащую согласие на обработку его (должника) персональных данных.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Из материалов дела следует, что ОМВД России по Болховскому району ДД.ММ.ГГГГ в книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях зарегистрировано заявление главного врача БУЗ ОО «Болховская ЦРБ» ФИО2 о поступающих ей на служебный телефон звонках от неизвестного (КУСП -1447). Материал проверки по данному заявлению ОМВД России по Болховскому району был направлен в Болховский районный отдел судебных приставов, в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а затем в Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО5 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на абонентский номер телефона №, установленного в личном кабинете главного врача БУЗ Орловской области «Болховская ЦРБ» ФИО2, зарегистрированного за БУЗ Орловской области «Болховская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ поступил звонок от неизвестного мужчины. Звонивший мужчина попросил пригласить к телефону Свидетель №1, которая должна ему денежные средства. При этом он не представился, наименование организации, интересы которой представляет, не назвал, конкретную сумму долга не указал. ФИО2 сообщила неизвестному мужчине, что Свидетель №1 работает в хирургии, и ему надо позвонить туда. В ответ на это мужчина начал выражаться нецензурной бранью в адрес ФИО2 и требовать пригласить Свидетель №1 именно к этому номеру телефона. Звонки от неизвестного мужчины ДД.ММ.ГГГГ продолжались с 11 часов 14 минут до 11 часов 44 минут.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финансовый Компас» ( юридический адрес: <адрес>) в период с 11 часов 14 минут до 11 часов 44 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществляло с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" взаимодействие с главным врачом БУЗ Орловской области «Болховская ЦРБ» ФИО2 по вопросу задолженности заёмщика Свидетель №1 по договору займапосредством телефонных переговоров.Так в период с 11 часов 14 минут до 11 часов 44 минут ДД.ММ.ГГГГ на абонентский № поступили 6 телефонных звонков.

Действия ООО МКК «Финансовый Компас» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

Факт совершения ООО МКК «Финансовый Компас» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении 11/18/57000-АП от ДД.ММ.ГГГГ; детализацией услуг связи, предоставленной Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (филиал в Брянской и Орловской областях); объяснениями потерпевшего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением УУП ОМВД России по Болховскому району от ДД.ММ.ГГГГ;рапортом УУП ОМВД России по Болховскому району от ДД.ММ.ГГГГ; детализацией ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финансовый Компас» на сумму 20000 рублей о принятии указанных денежных средств от Свидетель №1 в счёт возврата заёмных средств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких -либо исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения и его последствиями, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность ООО МКК «Финансовый Компас», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО МКК «Финансовый Компас», судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания(часть3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, суду не представлены.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО МКК «Финансовый Компас» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Финансовый Компас» юридический адрес: <адрес>, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области ( Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области л/с <***> Банк- Отделение Орёл г. Орёл ),

БИК: 045402001,

ИНН: <***>,

КПП: 575201001,

ОКТМО: 54701000,

р/сч <***>

КБК: 32211617000016017140,

УИН: 32257000180000011013

Назначение платежа - административный штраф,

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Воропаева