Решение № 2-2531/2020 2-2531/2020~М-2292/2020 М-2292/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-2531/2020

Дело № (УИД №RS0№-27)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Мелещук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) без дополнительного заявления заинтересованного лица (л.д.2-3).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1130 кв.м. был выделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 643 кв.м. Разрешенный вид использования: для организации временного сооружения – торгового ряда. Из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 929кв.м. был выделен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 397кв.м. Разрешенный вид использования: для организации временного сооружения – парковка автомашин к торговому ряду. При этом земельные участки с кадастровыми номерами № меньшей площадью остались в ранее утвержденных границах, с ранее действовавшим видом разрешенного использования. Согласно данным публичной карты России от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами № после строительства магистрали районного значения «Проектная 2-я» по своему месту расположения оказались на магистрали. Ввиду того, что вид разрешенного использования противоречит месту расположения земельных участков с кадастровыми номерами №, истец обратился в Управление Росреестра по Челябинской области о снятии с государственного кадастрового учета спорных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ об отказе в снятии с кадастрового учета спорных земельных участков. Решить в ином внесудебном порядке данный вопрос не представляется возможным.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), в судебном заседании указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Против снятия спорных земельных участков с кадастрового учета не возражала, вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.38-29), в соответствии с которыми, снятию с кадастрового учета подлежат лишь те участки, которые перечислены в законе. Если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета. Спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Принимая во внимание, что участки не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорных участков с государственного кадастрового учета, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по снятию с учета спорных земельных участков было приостановлено. ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав было принято решение о прекращении осуществления действий по снятию с учета спорных земельных участков на основании заявления истца. Спорные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда. Такое решение будет являться основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Росреестра» по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Согласно п.2 ст.1 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п.3 ст.41 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗснятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п.33 ч.1 ст.26).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 532+/-0кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для организации временного сооружения – парковка автомашин к торговому ряду, для размещения объектов транспорта. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.32-33 – выписка из ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 487+/-0 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для организации временного сооружения – торгового ряда. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.35-36 – выписка из ЕГРН).

Как следует из искового заявления, из спорных земельных участков были выделены участки, при этом спорные земельные участки остались в ранее утвержденных границах, с ранее действовавшим видом разрешенного использования. После строительства магистрали спорные участки оказались на ней, в связи с чем, разрешенный вид использования противоречит месту расположения земельных участков. В снятии спорных земельных участков с кадастрового учета в досудебном порядке истцу было отказано.

В подтверждение изложенных доводов, истцом к материалам дела приобщена публичная кадастровая карта России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), в соответствии с которой земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в пределах магистрали.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора, ОМС «КУИ ЗГО» обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о снятии спорных участков с государственного кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Челябинской области вынесено уведомление № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (л.д.11), из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный», в связи с чем, не может быть снят с учета, поскольку ввиду действующего закона сведения об объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН в течение срока действия их временного характера. Сообщено, что сведения о земельном участке могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда. Осуществление действия по снятию с государственного кадастрового учета приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено аналогичное уведомление в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.12).

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 года № Д23-1342 указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая изложенное, при отсутствии спора относительно принадлежности земельных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 532+/-2кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 487+/-2кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Ю.С. Кумина