Решение № 3А-100/2018 3А-100/2018~М-80/2018 М-80/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 3А-100/2018

Дело № 3а-100/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г.Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Козак А.Р.,

с участием представителей административного истца Брянского областного союза потребительских обществ – ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3, представителей заинтересованных лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области ФИО4, Правительства Брянской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянского областного союза потребительских обществ к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

Брянский областной союз потребительских обществ обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- склада хозтоваров, назначение: нежилое, общей площадью 488,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- склада хозтоваров, назначение: нежилое, общей площадью 1 394,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- здания котельной, назначение: нежилое, общей площадью 169,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО6, <адрес>А.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 12 050 858,24 руб., 9 804 168,79 руб. соответственно.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 32:28:0041504:319 по состоянию на 3 февраля 2016 года составляет 34 407 754,58 руб.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ООО «Брянский Оценщик» № 21-02/18 от 6 февраля 2018 года рыночная стоимость на дату оценки склада хозтоваров с кадастровым номером № составляет 4 023 710,27 руб., склада хозтоваров с кадастровым номером № – 8 924 649,75 руб., здания котельной с кадастровым номером № – 1 576 908,69 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Брянский Оценщик».

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные требования, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области ФИО4 указала, что по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Правительства Брянской области ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- склада хозтоваров, назначение: нежилое, общей площадью 488,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- склада хозтоваров, назначение: нежилое, общей площадью 1 394,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- здания котельной, назначение: нежилое, общей площадью 169,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость склада хозтоваров с кадастровым номером № в размере 34 407 754,58 руб. внесена в ЕГРН на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства №32/901/16-1488 от 3 февраля 2016 года, утвержденного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области. Дата определения кадастровой стоимости 3 февраля 2016 года.

Кадастровая стоимость склада хозтоваров с кадастровым номером № в размере 12 050 858,24 руб. внесена в ЕГРН на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства №32/901/16-1496 от 3 февраля 2016 года, утвержденного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области. Дата определения кадастровой стоимости 1 января 2015 года.

Кадастровая стоимость здания котельной с кадастровым номером № в размере 9 804 168,79 внесена в ЕГРН на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области». Дата определения кадастровой стоимости 1 января 2015 года.

Согласно отчету об оценки ООО «Брянский Оценщик» № 21-02/18 от 6 февраля 2018 года

- рыночная стоимость склада хозтоваров с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 023 710,27 руб.,

- рыночная стоимость склада хозтоваров с кадастровым номером № по состоянию на 3 февраля 2016 года составляет 8 924 649,75 руб.,

- рыночная стоимость здания котельной с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 576 908,69 руб.

Согласно ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 16 марта 2018 года № 5/5 отклонено заявление Брянского областного союза потребительских обществ о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости представлен отчет об оценке № 21-02/18 от 6 февраля 2018 года, выполненный ООО «Брянский Оценщик», согласно которому рыночная стоимость склада хозтоваров с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 023 710,27 руб., склада хозтоваров с кадастровым номером № по состоянию на 3 февраля 2016 года - 8 924 649,75 руб., здания котельной с кадастровым номером 32:28:0031910:72 по состоянию на 1 января 2015 года - 1 576 908,69 руб.

В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «РосЭкспертЪ» от 14 июня 2018 года № 63-18 отчет об оценке № 21-02/18 от 6 февраля 2018 года, выполненный ООО «Брянский Оценщик», соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости. Ошибки при выполнении математических действий не допускались.

Информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости, указанных в отчете, не устанавливалась.

При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции лиц, участвующих в деле, полагавших вышеуказанный отчет об оценке объектов недвижимости допустимым доказательством, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «Брянский Оценщик» № 21-02/18 от 6 февраля 2018 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку Брянский областной союз потребительских обществ обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области 22 февраля 2018 года, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является 22 февраля 2018 года.

Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 01 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных нежилых зданий, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, заявленные требования Брянского областного союза потребительских обществ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Брянского областного союза потребительских обществ удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

1. склада хозтоваров, назначение: нежилое, общей площадью 488,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 4 023 710,27 руб.

2. склада хозтоваров, назначение: нежилое, общей площадью 1 394,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 3 февраля 2016 года в размере 8 924 649,75 руб.,

3. здания котельной, назначение: нежилое, общей площадью 169,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 576 908,69 руб.

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Дату обращения Брянского областного союза потребительских обществ с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Алейникова

мотивированное решение принято 28 июня 2018 г.