Решение № 2-636/2024 2-636/2024~М-228/2024 М-228/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-636/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1,

при секретаре Кузьмине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес>. 22, площадь земельного участка под гаражом составляет 23,0 кв. м. Гараж приобретён в 2020 году по договору купли-продажи у ФИО4 Первоначальный собственник гаража ФИО5, которому предоставлен гараж №, как сотруднику совхоза «Волгарь», на основании списка граждан-застройщиков капитальных гаражей, расположенных в <адрес> в соответствии с постановлением Главы <адрес> от <дата> №. В 2001 году ФИО5 передал гараж в собственность ФИО4 Однако земельные участки под гаражами не были переданы в собственность гражданам, их границы не были вынесены на местность, права не зарегистрированы.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка площадью 23 кв.м., занимаемым гаражом, однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом №, ряд 0, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самары предоставил письменный отзыв, указав, что Департамент не является надлежащим ответчиком по иску. Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие право собственности на земельный участок, который расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Расположен в водоохранной зоне, частично в границах красных линий, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец приобрел гараж № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>, между ним и ФИО4 В представленном договоре имеются сведения о передаче денежных средств и получении земельного участка с расположенным на нем гаражом № по адресу: <адрес>.

Имеющийся список членов ГСК 404 совхоза Волгарь, утвержденный <дата>, содержит запись № (гараж 55 ряд 0), владельцем указан совхоз «Волгарь».

Гараж № до 2001 года принадлежал ФИО5, являвшегося членом ГСК, который в 2001 году продал гараж ФИО4 Факт продажи подтверждается заявлениями от <дата> и <дата>.г. о выходе/вступлении в члены ГСК, утвержденными и.о. председателя ГСК 404 ФИО6

Истцом предоставлены квитанции об оплате взносов в ГСК 404 Волгарь с 2021 года.

Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № создан гаражно-строительный кооператив в совхозе «Волгарь».

<дата> решением исполнительного комитета № гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь» отведено 2,0 га для строительства гаражей.

Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гаражно-строительному кооперативу № предоставлены в собственность земельные участки общей площадью 1,6 га, фактически занимаемых гаражами в <адрес> по списку, утверждённому администрацией <адрес>.

Распоряжением № от <дата> гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь», расположенному по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Справкой и.о. председателя правления от <дата>, подтверждается, что ФИО2 является собственником гаража №, ряд 0, в ГСК № «Волгарь» с <дата>, задолженности не имеет.

Подключение гаражей ГСК № «Волгарь» к сетям электроснабжения, в том числе гаража №, подтверждается протоколом от <дата>, актом № от 22.01.1998г, договором № от 30.12.2002г.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненным кадастровым инженером ФИО7 от <дата>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 23 кв.м.

Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата> подтверждается отсутствие пересечения границ спорного участка с границами смежных участков.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> от <дата>, в базе данных по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 55 в ряд 0, отсутствует.

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка площадью 23 кв.м., занимаемым гаражом по <адрес>. 22, однако ему было отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п.п. 6,19 ст. 39.16, п.12 ст. 85 ЗК РФ.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара №<адрес>-2-1 от <дата>, земельный участок площадью 23,00 кв.м. – участок расположен в коммунально-складской зоне, в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировки территории - Распоряжение <адрес> от <дата> №-р «Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном районе <адрес> в городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»; Постановление Администрации г.о. Самара от <дата> № «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта «Обеспечение автомобильными дорогами жилого района «Волгарь» в <адрес> г.о. Самара». Расположен частично в границах красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: «Безымянка – приаэродромная территория – подзона 4,5; Кряж – приаэродромная территория; охранная зона транспорта 63.00.2.137, водоохранная зона (часть. Земельный участок расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. В соответствии с Приказом Нижне-Волжского бассейнового водного управления от <дата> № участок полностью расположен в границах зоны затопления территорий. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий, не входит в резервирования и изъятия земельный участков. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались.

В соответствии с частью 12.6 ст.45 ГрКРФ проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Проект планировки территории утвержден <дата>, по состоянию на <дата> решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принято, в связи с чем, истцу не может быть отказано в признании права собственности по мотиву резервирования земель.

Кроме того, судом установлено, что линейный объект «автомобильная дорога по <адрес> от <адрес> ПК 6+51,18 до <адрес>, фактически построен без изъятия спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, утверждение документации по планировке территории для размещения линейного объекта «Обеспечение автомобильными дорогами жилого района «Волгарь» в <адрес> г.о. Самара. Строительство автомобильной дороги по <адрес> от <адрес> ПК 6+51,18 до <адрес>» не является препятствием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Также не может являться основанием для отказа в предоставлении истцу бесплатно земельного участка под гаражом по мотивам расположения в зоне с особыми условиями использования, в границах красных линий, и утверждения проекта планировки территории, так как права в отношении земельного участка определяются правомочиями предыдущего владельца гаража, которым земельный участок использовался с 1990 года, то есть до введения особых охранных зон, резервирования земель.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы определены, с соседними землепользователями согласованы, не изъят из оборота, расположен в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, используется по целевому назначению.

С учетом нахождения спорного гаража в составе единого ряда ГСК, исходя из имеющихся документов и удостоверения заявлений на выход/вступление в члены ГСК председателем кооператива, отсутствия сведений о предоставлении кому-либо другому гаража, суд приходит к выводу, что права в отношении гаража к ФИО2 перешли в законном порядке от ФИО3, а к последнему от ФИО8 в 2001 году.

Принимая во внимание п.2 ст.3.7 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом того, что земельный участок для размещения ГСК предоставлен в установленном порядке; испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; наличие договора о подключении гаража к сетям электроснабжения до введения в действие ГрКРФ; оплату коммунальных услуг на содержание гаража; приобретение гаража истцом по договору купли-продажи у предыдущего собственника, владеющего гаражом на законных основаниях, следовательно, у ФИО2 возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под гаражом.

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под гаражом №, ряд 0, установив границы земельного участка в соответствии с координатами по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, выполненному кадастровым инженером ФИО7

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года