Постановление № 5-16/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-16/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2024 года город Плавск Тульской области

Судья Плавского межрайонного суда Тульской области Руденко Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, <данные изъяты>, привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4 06.10.2023 в 11 часов 00 минут из своего домовладения по адресу: <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей водно-спиртовой смеси на основе этилового спирта промышленного изготовления, крепостью 40,8%, объемом <данные изъяты> л, ФИО1 за <данные изъяты> руб., не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, в отсутствие лицензии на реализацию алкогольной продукции, то есть ФИО4 осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», - совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; с целью уточнения извещения ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела секретарем судебного заседания на номер телефона ФИО4, указанный в подписанном ФИО4 протоколе об административном правонарушении, осуществлен телефонный вызов, и ФИО4 пояснила, что в судебное заседание не явится, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразила согласие с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении, подлежащим рассмотрению судьей.

Части 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ определяют, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Учитывая, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая также, что дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.

Суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МОМВД России «Плавский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот (включающий розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО4 06.10.2023 в 11 часов 00 минут из своего домовладения по адресу: <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей водно-спиртовой смеси на основе этилового спирта промышленного изготовления, крепостью 40,8%, объемом <данные изъяты> л, ФИО1 за <данные изъяты> руб., не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, в отсутствие лицензии на реализацию алкогольной продукции, то есть ФИО4 осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого ФИО4 административного правонарушения и виновность ФИО4 в нем установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:

- определения УУП МОМВД России «Плавский» ФИО2 от 06.10.2023 № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапорта УУП МОМВД России «Плавский» ФИО2 от 06.10.2023 начальнику МОМВД России «Плавский» ФИО3.;

- протокола обнаружения и изъятия от 06.10.2023;

- объяснения ФИО4 от 06.10.2023, данного УУП МОМВД России «Плавский» ФИО2., из которого (объяснения) усматривается, что 06.10.2023 она, ФИО4, находилась дома (адрес: <адрес>), около 11 часов 00 минут к ней, ФИО4, пришел неизвестный мужчина и попросил продать ему спиртное; имел <данные изъяты> руб.; так как у нее, ФИО4, имелась бутылка спирта объемом 0,5 л, решила ему ее продать; вину признает, в содеянном раскаивается; подтвердила факт продажи спиртосодержащей жидкости, сославшись на сложное материальное положение;

- объяснения ФИО1 от 06.10.2023, данного УУП МОМВД России «Плавский» ФИО2., из которого (объяснения) усматривается, что 06.10.2023 он, ФИО1, захотел употребить спиртное, тогда как в утреннее время в магазинах не осуществляется продажа спиртного, однако знал, что по адресу: <адрес> продают спиртное, куда и направился; купил у ФИО4 бутылку спирта за <данные изъяты> руб.; продавая ее, ФИО4 указала на свое сложное материальное положение; был остановлен сотрудниками полиции, которым все пояснил;

- заключения эксперта № от 28.11.2023 по материалам проверки КУСП № от 06.10.2023, выполненного ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России;

- протокола № от 26.01.2024 об административном правонарушении, которым установлены время, место и обстоятельства совершения ФИО4 вменяемого ей административного правонарушения, из объяснения нарушителя, содержащегося в котором, следует, что ФИО4 с протоколом согласна, указала, что продала <данные изъяты> спирта за <данные изъяты> руб.

Указанные доказательства судья оценивает на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

Изъятие спиртосодержащей продукции произведено должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 27.10 КоАП РФ: в присутствии понятых, с составлением по результатам процессуального действия соответствующего протокола.

Согласно выводам, содержащимся в выполненном экспертом ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России ФИО5 заключении эксперта № от 28.11.2023 по материалам проверки КУСП № от 06.10.2023, установить, является ли данная жидкость пищевой спиртосодержащей продукцией, не представляется возможным; представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей – водно-спиртовой смесью на основе этилового спирта промышленного изготовления; объемное содержание этанола (крепость) данной жидкости составляет 40,8%. В представленной жидкости изобутанол, н-бутанол, н-пропанол, изопропанол, изоамилол, этилацетат не содержатся.

Оснований подвергать сомнению указанное заключение эксперта не имеется, поскольку исследование проведено в соответствии с законом, на поставленные вопросы даны ясные и исчерпывающие ответы.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО4, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Существенных нарушений процессуальных требований при составлении административного протокола и проведении административного расследования, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, не установлено. Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу ФИО4, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания к обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание ФИО4 вины в совершении ею административного правонарушения, указание на что усматривается, в том числе из протокола об административном правонарушении, данного ею 06.10.2023 объяснения, изложенного выше.

В п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ закреплено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Так, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ: ФИО4 в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, что материалами дела достоверно подтверждено.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Назначая наказание, судья, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, учитывает, в том числе характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО4, сведения о которой усматриваются из представленной суду МОМВД России «Плавский» в отношении нее справки.

Учитывая изложенные обстоятельства, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, сведения о котором усматриваются из представленной МОМВД России «Плавский» справки, материалов дела, исходя из задач законодательства об административных правонарушениях и целей административного наказания, принимая во внимание, что ФИО4 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, нахожу необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Такое наказание, по мнению судьи, соответствует требованиям индивидуализации административной ответственности.

Данная мера наказания, по мнению судьи, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и будет отвечать целям и задачам административного наказания, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Штраф внести на следующие реквизиты: расчетный счет <***>; наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК ПО Тульской области г.Тула, КБК 18811601141019002140, назначение платежа – штраф МОМВД России «Плавский», БИК 017003983, ИНН <***>, КПП 713201001, ОКТМО 70638000, наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (МОМВД РОССИИ «ПЛАВСКИ»), л/сч <***>, УИН 18880471240234748705.

После вступления в законную силу настоящего постановления вещество, изъятое в качестве предмета административного правонарушения: бутылку из прозрачного стекла, объемом <данные изъяты> л, с наклеенной этикеткой «<данные изъяты>», снабженную печатью № 51 «МОМВД России «Плавский» Тульской области», пояснительной надписью и подписью эксперта, а также штампом «ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России 3», направить в ОСП Чернского и Плавского районов УФССП России по Тульской области для решения вопроса об уничтожении.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на МОМВД России «Плавский».

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить ФИО4, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также в МОМВД России «Плавский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Н.А. Руденко