Решение № 2-1216/2025 2-1216/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-1216/2025

Дело № 2-1216/2025

УИН 50RS0017-01-2025-001726-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Удаловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Луцкевиче А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1216/2025 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои исковые требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда ему было отказано. Свой отказ Комиссия мотивировала тем, что его профессия, код <данные изъяты>, не подпадает под льготную (досрочную) пенсию, то есть не соответствует Списку N 2 "Слесари и дежурные слесари» на ремонте и обслуживании оборудования, автоматики и контрольно-измерительных приборов в котельных и машинных цехах " от ДД.ММ.ГГГГ., то есть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. его трудовой деятельности не засчитан. Считает, что отказ в назначении льготной трудовой пенсии не обоснован. При переводе его на должность слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте оборудования в котлотурбинном цеху, цех централизованного ремонта, в отделе кадров Каширской ГРЭС-4 ему объяснили, что его работа в качестве слесаря 3 разряда связана с вредными условиями труда, и он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, что предусмотрено списком N 2, разделом 13 пунктом 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. В подтверждение вышеуказанного факта Каширской ГРЭС ему выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которой четко и ясно указаны все факты и характеристики, подтверждающие право истца на назначение досрочной пенсии, а также записи в трудовой книжке. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. Страховой и специальный стаж устанавливается на основании трудовой книжки и представленных работодателем документов.

На основании изложенного, истец просит суд: 1) Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии. 2) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте оборудования в котлотурбинном цехе, цех централизованного ремонта Каширской ГРЭС-4. 3) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, поскольку характер выполняемой работы подтвержден работодателем документально.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные возражения по иску, из которых следует, что период работы, не засчитанный в специальный стаж по списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте оборудования в котлотурбинном цехе, так как должность не соответствует Списку №. Сведения в индивидуальном лицевом счете организации сданы без кода льготы. Запись в трудовой книжке не является документом, безусловно подтверждающим характер выполняемой работы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, обозрев материалы пенсионного (выплатного) дела в отношении ФИО1, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации, в том числе, положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки.

В соответствии со списком №, право на пенсию на льготных основаниях имеют:

- Раздел XIII. Электростанции. Электропоезда. Паросиловое хозяйство. Позиция 2140000а-18455 - Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соотносится со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №: Раздел XIII. Позиция 2140000а-18455 - Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работал в филиале «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ) в цехе централизованного ремонта участок 3 в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте оборудования в котлотурбинном цехе.

Справкой филиала «Каширская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенерация» от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что работа ФИО1 в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте оборудования в котлотурбинном цехе предусмотрена Списком № разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №. Занят был в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Повышение квалификации: нет. Отпуск без сохранения заработной платы: нет. Иные периоды: нет. После регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учесть на основании сведений индивидуального персонифицированного учета в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Справка выдана на основании: приказов ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.:, ДД.ММ.ГГГГ., лицевых счетов, штатного расписания, личных карточек ф.Т2, должностной Инструкции, карты аттестации рабочего места (СОУТ) (л.д. 12-13).

Из положений части 6 статьи 21, частей 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, пунктов 12 и 14 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 № 546н, разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-Ф3).

Пунктом 47 Правил подсчета определено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях", в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет является Фонд.

В индивидуальном лицевом счете указываются, в том числе, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиями к доказательствам, изложенным в ГПК РФ.

Отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, предоставлена соответствующая справка от работодателя. Сведений об отсутствии истца на рабочем месте в указанный период в материалах не имеется (апелляционное определение Московского областного суда от 17 января 2024 г. по делу N 33-2814/2024).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 представлена справка от работодателя, дающая право на льготное назначение пенсии, что является основанием для включения спорного периода в трудовой стаж.

Таким образом, работодатель, который в силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии, подтвердил характер работы ФИО1 и его полную занятость на работе с особыми условиями труда в спорный период.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости спорного периода его работы, так как льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 12-13).

Согласно ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет. 55-тилетнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж ФИО1 за спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составлял 17 лет 4 дня, общий страховой стаж - 35 лет, возраст – 54 года 11 месяцев 14 дней. Следовательно, с учетом требований пункта 2 статьи 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на получение страховой пенсии по старости у ФИО1 образовалось по достижении им возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты у него возникло право на получение страховой пенсии по старости.

Продолжительность специального стажа за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составила 17 лет 4 дня. Таким образом, на дату обращения у истца имелся необходимый для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ стаж, вследствие чего решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу пенсии является незаконным.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения он не достиг возраста 55 лет (54 года 11 месяцев 14 дней), но имел необходимый специальный стаж – более 17 лет, суд полагает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования, занятого на ремонте оборудования в котлотурбинном цехе, цех централизованного ремонта Каширской ГРЭС-4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья А.А. Удалова