Решение № 12-18/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-18/2018

Дело № 12-18/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2018 года г. Никольск

судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области ФИО2 от 15 декабря 2017 года по ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области от 15 декабря 2017 года глава администрации МО город Никольск подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, за выявленные 17 октября 2017 года нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В жалобе глава МО город Никольск просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

При подаче жалобы главой МО город Никольск заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, указав, что оспариваемое постановление поступило в администрацию МО город Никольск ХХ.ХХ.ХХХХ. С ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ она находилась на отгулах, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ на больничном, получила постановление только ХХ.ХХ.ХХХХ, когда пришла на работу после новогодних праздников.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление было получено ХХ.ХХ.ФИО3, ФИО1 получено только ХХ.ХХ.ХХХХ. На основании распоряжения № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ главе МО город Никольск ФИО1 предоставлены отгулы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ за неиспользованные дни отпуска, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ находилась на больничном.

Следовательно, указанная жалоба главой МО город Никольск ФИО1 подана в суд в установленный 10-дневный срок со дня ее получения.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 и глава администрации Мо город Никольск ФИО1 поддержала доводы жалобы. Считают, что в действиях главы администрации МО город Никольск отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6,3 КоАП РФ. ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ администрацией МО город Никольск были заключены муниципальные контракты на сбор, вывоз, утилизацию мусора с кладбищ на территории МО город Никольск. Факт выполнения работ подтверждается представленными доказательствами.

Представитель Роспотребнадзора по доверенности ФИО5 жалобу считает необоснованной. Пояснила, что при проведении 17 октября 2017 года прокурорской проверки с привлечением специалистов ТО были установлены факты не соблюдения санитарно-эпидемиологических требований главой администрации МО город Никольск. В частности, было установлено, что на открытой территории места захоронения на кладбище по адресу: Хххххххх, на участках кладбища не организовано наличие урн для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним, имеющих твердое покрытие и ограждение; допущено образование несанкционированных свалок мусора. Поскольку лицом, ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований администрацией МО города Никольск является глава МО, она законно привлечена к административной ответственности за выявленное нарушение.

Заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу главы администрации МО город Никольск не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в результате прокурорской проверки с участием специалистов ТО Роспортебнадзора, проведенной 17 октября 2017 года выявлены факты нарушения администрацией МО город Никольск требований санитарно-эпидемиологического законодательства к содержанию места захоронения (кладбища, расположенного по адресу: Хххххххх.).

В частности было установлено, что на открытой территории места захоронения на кладбище по адресу: Хххххххх, на участках кладбища не организовано наличие урн для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним, имеющих твердое покрытие и ограждение; допущено образование несанкционированных свалок мусора, чем нарушены требования ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», п. п. 3.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», п. 7.4.1.8. СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» Таким образом, в действиях главы администрации МО город Никольск имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства по делу об административном правонарушении должностным лицом оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области ФИО2 от 15 декабря 2017 года по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении главы администрации МО город Никольск законно, обоснованно, вынесено без нарушения порядка привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу главы администрации МО город Никольск ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области ФИО2 от 15 декабря 2017 года по ст. 6.3 КоАП РФ без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья О.А. Шмакова