Решение № 2-290/2017 2-290/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-290/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего Переверзина Н.В.,

при секретаре Сердюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Мотивируя заявленные требования, прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлены факты пропаганды совершения коррупционных преступлений посредством размещения в сети Интернет на сайтах с адресами: <данные изъяты> графических и текстовых изображений с предложением купить удостоверения сотрудников прокуратуры РФ, следственного комитета России, министерства внутренних дел РФ и федеральной службы безопасности РФ. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации для доступа и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронным виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу информации, копирование, и распространение отсутствует, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Размещение информации на настоящих сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации. Ввиду вышесказанного, прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных выше сайтах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО2 отказалась от требований относительно запрета информации, содержащейся на сайте <данные изъяты> ввиду невозможности доступа к последнему; поддержала заявленные требования относительно остальных Интернет-сайтов: просила признать информацию, содержащуюся на указанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая указанное обстоятельство, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты> в объявлениях размещена информация с предложением к неограниченному кругу лиц о продаже удостоверений сотрудников прокуратуры, следственного комитета, министерства внутренних дел и федеральной службы безопасности Российской Федерации.

При проверке указанных сайтов установлено, что вход на них свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скриншотами интернет-страниц и иными материалами представленными суду заявителем.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 41.1 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 22 от 28.12.2010 Федерального закона № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации», ч.4 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 16.3 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к органу исполнительной власти либо иному ведомству, должность и специальное звание сотрудника. Служебное удостоверение, в том числе, подтверждает право должностного лица на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств, а также иные права и полномочия, предоставленные данному должностному лицу законодательством Российской Федерации.

Таким образом, служебное удостоверение сотрудников прокуратуры, следственного комитета, министерства внутренних дел и федеральной службы безопасности Российской Федерации является официальным документом, предоставляющим его владельцу права и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, удостоверяющих права или освобождающих от обязанностей 9ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайтов <данные изъяты> распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на приобретение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно ч.3 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ввиду вышесказанного, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты>, содержащая в себе предложения по незаконному приобретению или сбыту официальных документов, подделке официального документа, использование заведомо подложного документа является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; при исследовании указанных сайтов было установлено, что на момент рассмотрения дела указатели данных страниц сайтов в реестре отсутствуют.

Таким образом, исходя из изложенного, заявленные прокурором с учетом уточнения требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты> содержащую предложения по продаже удостоверений сотрудников прокуратуры РФ, следственного комитета России, министерства внутренних дел РФ, федеральной службы безопасности РФ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Переверзин Н.В.