Решение № 2-344/2020 2-344/2020(2-5608/2019;)~М-5282/2019 2-5608/2019 М-5282/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-344/2020

Дело № 2-344/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 30.01.2020 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Емцевой И.В., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ЦАО г.Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадь: 334 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый №. На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 26,70 кв.м., адрес: <адрес>, который также принадлежит ему на праве собственности. Указанное жилое помещение было возведено в 1951 году. В целях улучшения условий проживания он провел реконструкцию жилого дома, была возведена пристройка литера Б1, надстроен мансардный этаж литера Б2, возведена веранда лит б к жилому дому литера Б, по адресу <адрес>. Указанные работы были произведены, изменения после реконструкции жилого помещения указаны в экспертном заключении №. При обращении в Администрацию ЦАО г. Омска для предоставления уведомления о планируемом строительстве реконструкции данного объекта ИЖС, ответчик в уведомительном порядке сообщил о несоответствии параметров объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №, установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3-х метров. В связи с этим он обратился к собственникам смежных земельных участков для получения согласия. В согласии собственники смежных земельных участков сообщили, что они уведомлены и не возражают по поводу отступа от границы его земельного участка до границы реконструированного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Согласно выводам, экспертного заключения № ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций», выполненная реконструкция жилого дома, распложенного по адресу: г <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил, обеспечивает безопасное пребывание граждан, и не создают угрозу для жизни и сохранности имущества граждан, проживающих в соседних домах. На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек Б1, Б2 к жилому дому литера Б, расположенному по адресу <адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни граждан, проживающих в жилом доме. На основании изложенного, просит сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 94,5 кв.м., из них жилая 37,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; а также признать за ним право собственности на указанный реконструированный жилой дом.

В судебном заседании истец, участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ЦАО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объекта является изменение его параметров, их частей (количества помещений, высоты), площади.

В соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 года №169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 51 Градостроительного кодекса право осуществить реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

Статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 334 кв.м., с кадастровым №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.12.2019 №.

На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 26,70 кв.м., адрес: <адрес>, который также принадлежит истцу на праве собственности по договору купли-продажи жилого дома от 27.10.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 04.11.2004.

Согласно Выписке из ЕГРН от 30.12.2019 №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 92 кв.м., 2 этажа, год завершения строительства - 1951.

Судом изучен технический паспорт жилого дома <адрес>, составленный по состоянию на 05.12.2008, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 95 кв.м., год постройки 1951, жилая площадь 79,5 кв.м., число этажей 2, собственником домовладения на основании договора купли-продажи от 27.10.2004 и свидетельства о государственной регистрации права от 04.11.2004 № <адрес> является ФИО2, однако, он имеет правоустанавливающие документы только на литера Б, на литеры Б1 и Б2 правовых документов нет.

Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности ФИО2 на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, площадью 26,70 кв.м., содержатся в представленных суду Управлением Росреестра по Омской области и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области реестровых делах. Право собственности на указанные объекты недвижимости в ходе судебного разбирательства по делу сторонами не оспаривалось.31.10.2019 истец обратился в Администрацию ЦАО г. Омска с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

07.11.2019 истец уведомлен Администрацией ЦАО г. Омска о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: параметры объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не соответствуют установленным градостроительным регламентам, минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров.

Согласно выводам содержащимся в экспертном заключении № от 24.10.2019, выполненном ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций», в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных норм и правил. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Ограждающие конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречат основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр), и не создают угрозу для жизни и сохранности имущества граждан, проживающих в соседних жилых домах.

Жилые пристройки (литера Б1, Б2) к жилому дому (литера Б), расположенному по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу жизни граждан, проживающих в доме. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей.

Возведение пристроек (литера Б1, Б2) к жилому дому (литера Б), расположенному по адресу: <адрес>, отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенные пристройки (литера Б1, Б2) к жилому дому (литера Б), распложенному по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пр).

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек литера Б1, Б2 к жилому дому литера Б, расположенному по адресу: <адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни граждан, проживающих в жилом доме.

Согласно экспертному заключению ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций» № от 24.10.2019, общая площадь помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 94,5 кв.м.

Суду были представлены письменные согласия собственников смежных домов ФИО6 и ФИО7 – собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и ФИО8 и ФИО9 – собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которые были уведомлены и не возражают по поводу размещения отступа от границ их земельных участков до границы реконструируемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска в полном объеме.

Так, учитывая, что с 1951 года на земельном участке по адресу: <адрес>, располагался индивидуальный жилой дом №, и истцом действительно была осуществлена его перестройка без соответствующего разрешения и проектной документации, суд полагает, что данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Спорный дом соответствует пожарным, санитарным, строительно-техническим нормам и правилам, что подтверждается представленными доказательствами, изложенными выше.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что процессы проектирования, строительства и последующей эксплуатации зданий и сооружений должны осуществляться с учетом требований пожарной безопасности и подлежат контролю со стороны органов пожарного надзора.

Также в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, зданий и сооружений должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с экспертным заключением уполномоченной организации, произведенные строительные мероприятия, по возведению спорного жилого дома, выполнены в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и соответственно необходимости их удовлетворения, поскольку самовольная реконструкция дома соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, природоохранным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, земельный участок находится в собственности истца и используется им по назначению в соответствии с действующим земельным законодательством. При этом, суд учитывает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> инвентарный номер №, в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом <адрес>, общей площадью 94,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца.

Судья: А.Г. Чекурда

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2020.