Постановление № 5-29/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-29/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000152-69

Дело № 5-29-2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года п. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В., при секретаре Рожковской В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении администратора магазина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес><адрес>2, работающей администратором магазина ООО «Дисконт», предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» проведено обследование в рамках участия в межведомственной рабочей группе по противодействию распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), созданной при администрации городского поселения «Карымское», магазина Наш», деятельность в котором осуществляет ООО «Дисконт», расположенного по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно:

28 января 2021 г. с 15 часов 00 минут по адресу: Забайкальский край Карымский район пгт. Карымское <адрес> – магазин «Наш», деятельность в котором осуществляет ООО «Дисконт» в присутствии администратора магазина ФИО1 в момент проведения обследования в рамках участия в межведомственной рабочей группе по противодействию распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), созданной при администрации городского поселения «Карымское», выявлены нарушения требований ст.11, п.1, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (ред. от 13.11.2020), неисполнение мероприятий направленные на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции, мероприятий установленных в соответствии с МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», а именно:

- в указанной организации розничной торговли на используемый перечень дезинфицирующих средств (Геко-М ) не обеспечены инструкции по их применению по вирусному режиму, что должно обеспечить правильное и эффективное их применение, приготовление надлежащего дезинфицирующего раствора техническим работником для дезинфекции посуды персонала, для влажной уборки-дезинфекции оборудования и помещений учреждения.

- в указанной организации розничной торговли не обеспечено обеззараживание воздуха рабочих помещений, не применяются (отсутствуют) устройства для обеззараживания воздуха: рециркуляторы, бактерицидные лампы).

- не соблюдается всеми физическими лицами правил личной гигиены:

- отсутствуют медицинские маски;

- не соблюдается режим мытья рук, отсутствуют бумажные полотенца, жидкое мыло для обработки рук персонала, что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19)», в соответствии с которым мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены;

- не соблюдается социальное дистанцирование между покупателями 1,5м (отсутствуют разметки).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю территориальный отдел ФИО5, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Изучив административный материал, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

28.01.2021 г. с 15.00 час по адресу: <адрес> - магазин «Наш», деятельность в котором осуществляет ООО «Дисконт» в присутствии администратора магазина ФИО1 в момент проведения обследования в рамках участия в межведомственной рабочей группе по противодействию распространения новой короновирусной инфекции (СОУЮ-19), созданной при администрации городского поселения «Карымское» (в соответствии с распоряжением главы ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ) непосредственным образом установлено нарушение требований ст. 11, п. 1, п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п. 4.4 санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19) утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020), неисполнение мероприятий направленные на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции, мероприятий установленных в соответствии с МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения СОУЮ-19» (Утверждены руководителем ФИО3 ФИО11 от 30 мая 2020 г.), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 1.1 СП 3.1.3597-20 указанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Из положений п. 4.4 СП 3.1.3597-20 следует, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, наряду с прочим, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), а именно мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии со ст.90 Конституции Российской Федерации Президент Российском Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указами Президента Российской Федерации №206 от 25.03.2020г., № 239 от 02.04.2020г., №294 от 28.04.2020г., № 316 от 11.05.2020г. высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указов, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора Забайкальского края №30 от 08.04.2020 года «О ведении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)», с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года в границах территории Забайкальского края введен режим повышенной готовности с введением комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV).

В настоящее время действует постановление Губернатора Забайкальского края от 12 июня 2020 года № 73 «О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»»

Постановлением Правительства Российской Федерации № 476 от 05.06.20013 утверждено Положение о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре

В соответствии с п. 2 Положения о Федеральном государственном санитарно- эпидемиологическом надзоре утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 476 от 05.06.20013 государственный надзор, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии с п.п. а. п. 3 Положения о Федеральном государственном санитарно- эпидемиологическом надзоре утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 476 от 05.06.20013г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, являются органами в компетенцию которых входит осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее Закон N 99-ФЗ) в ст. 6.3 КоАП РФ были внесены изменения, которая дополнена в том числе частями 2 и 3 следующего содержания:

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ)).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз. 10 ст. 1 Закона N 52-ФЗ).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

На основании п. 4 ст. 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, должностным лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Распоряжением главы городского поселения «Карымское» муниципального района «<адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ создана рабочая группа по проведению проверок в хозяйствующих субъектах в период распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) в составе главного специалиста финансово-экономического отдела Администрации городского поселения «Карымское» - ФИО7, ФИО2 ФИО2, ФИО2 органов полиции и иных органов, в целях исполнения п. 4. постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 года №85 «О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCov)», постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции.

Из протокола об административном правонарушении № 28 от 05 февраля 2021 года, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО8 следует, что 28 января 2021 г. с 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес> – магазин «Наш», деятельность в котором осуществляет ООО «Дисконт» в присутствии администратора магазина ФИО1 в момент проведения обследования в рамках участия в межведомственной рабочей группе по противодействию распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), созданной при администрации городского поселения «Карымское», выявлены нарушения требований ст.11, п.1, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.4.4 санитарноэпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (ред. от 13.11.2020), неисполнение мероприятий направленные на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции, мероприятий установленных в соответствии с МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», санитарно- эпидемиологического законодательства выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV)- заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно акта обследования от 28.01.2021 года в по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес> – магазин «Наш», деятельность в котором осуществляет ООО «Дисконт» в присутствии администратора магазина ФИО12 момент проведения обследования установлено, что не соблюдаются рекомендации требования обработки посуды, используемой для приема пищи (не проводится дезинфекция), отсутствует инструкция по применению дезинфицирующих средств. Не обеспечено наличие оборудования для обеззараживания воздуха, не приняты в полном объеме меры по обеспечению социального дистанцирования (1,5 метра), в том числе путем установления специального режима допуска к нахождению в помещении, персонал не обеспечен масками, не соблюдается режим мытья рук (отсутствует жидкое мыло, бумажные полотенца).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: состав административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Из материалов дела следует, что ФИО13 является администратором магазина «Наш». Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: выпиской из ЕГРЮЛ, актом обследования от 28.01.2021 г., протоколом об административном правонарушении от 05.02.2021 №28 и другими материалами дела, которые суд считает относимыми, допустимости, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о виновности администратора магазина «Наш» ФИО14 и необходимости назначения наказания в виде административного штрафа предусмотренную диспозицией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение требований за соблюдением санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидимических мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV)- заболевания, представляющего для окружающих.

Суд приходит к убеждению, что такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ не нарушен, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, принимает во внимание, тяжесть совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельством суд не усматривает.

Суд учитывает, что ФИО15 данное правонарушение совершила впервые, имеет под опекой двух несовершеннолетних детей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты при определении ФИО16 в виде штрафа в размере 25000 рублей, то есть половина от санкции статьи, предусмотренной за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Демко ФИО17 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Денежные средства надлежит перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет № 03100643000000019100, БИК 017601329, КПП 753601001, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ИНН <***>, ОКТМО 76620151, УИН 14104750004500129587, лицевой счет <***>, получатель платежа УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), банк получателя отделение Чита банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Мищенко