Решение № 2-1287/2019 2-1287/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-1287/2019

Дело № год (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, при этом указав, что ФИО1 обратился в ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФР в Дзержинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ООО «Маяк», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости, ООО «Маяк» не предоставило перечень производств, рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Не согласившись с решением УПФР в Дзержинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. истец обжаловал решение в ОФПР по Пермскому краю.

Согласно письму ОФПР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. оснований для отмены решения УПФР в Дзержинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды времени он в течении полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве электросварщика ручной сварки, все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в ООО «Маяк» в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя, на иске настаивает.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» в суде иск не признал, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным. Представили письменный отзыв на иск, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Перми» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа оснований ввиду отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В страховой стаж истца было включено 24 года 03 месяца 16 дней.

Не был включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «МАЯК» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда. Свое решение Комиссия мотивировала отсутствием документального подтверждения полной занятости, а также ООО «МАЯК» не предоставил Перечень производств, рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии во включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «МАЯК» в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ решение в данной части подлежит отмене.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В трудовой книжке ФИО1 серия № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержится запись о трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «МАЯК» электросварщиком ручной сварки по 4 разряду.

Основным документом для определения права на досрочную пенсию до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Сведения о характере выполняемой работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы или справкой архивных органов.

По данным МБУ «Архив <адрес>», ГКБУ «Государственный архив <адрес>», документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2, ведомости начисления заработной платы) ООО «Маяк» на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

В материалы дела представлена справка ООО «МАЯК» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он действительно работал электросварщиком ручной сварки 4 разряда в ООО «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где работал по ДД.ММ.ГГГГ, уволен пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В указанной должности ФИО1 работал полный рабочий день, постоянно в режиме полной рабочей недели. Отпуском без сохранения зарплаты не пользовался, совмещение профессий не имел. Имеет право получать пенсию на льготных условиях согласно Списка № 2 разд. XXXIII ОБЩИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ, код профессии 23200000-19906. Основание: личная карточка учете кадров СУ-202, книга приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9). Не доверять сведениям, содержащимся в выданной работодателем справке, у суда нет оснований, поскольку данные сведения согласуются со сведениями о периоде работы, указанном и в трудовой книжке истца.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что истец в исключенные из его специального трудового стажа периоды трудовой деятельности работал постоянно в течение полного рабочего дня, выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд исходит из того, что характер и условия работы истца в спорный период полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «МАЯК», исключенный ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Перми» из специального трудового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен быть зачтен истцу, и учитываться при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С учетом зачета указанного выше периода работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховая пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

28.12.2018 года внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ - правопреемником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Перми является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми.

С 09 января 2019 года внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ответчика, с указанной даты наименование ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» (межрайонное).

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Перми" № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «МАЯК», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.