Постановление № 5-25/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 5-25/2025

Дело № 5-25/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Чишмы 18 июня 2025 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Хисматуллин Р.З., с участием заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Кулаева А.Р., инспектора по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Нгок Ха, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО2 Нгок Ха прокуратурой Чишминского района Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Радуга» по адресу: <адрес> гражданин Социалистической Республики Вьетнам ФИО3 Пьат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-консультанта, не имея при этом разрешительных документов, дающих право осуществлять подобную трудовую деятельность.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2 Нгок Ха, извещенный в надлежащем виде, не явился. Согласно письменных объяснений (л.д. 9-10) от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 Нгок Ха вину в допущенном нарушении признает в полном объеме, обязуется впредь подобных нарушений не допускать, просит учесть, что правонарушение совершено им впервые, при назначении штрафа просит назначить минимально возможный штраф, применить ст. 4.1 КоАП РФ. ИП ФИО2 Нгок Ха просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 11).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Кулаева А.Р., инспектора по вопросам миграции ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федеральный закон N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из представленных материалов об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 Нгок Ха, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 час. до 12.30 час. в магазине «Радуга», расположенном по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца-консультанта гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО3 Ньат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по профессии, не указанной в разрешении на работу (л.д. 15), что является нарушением пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ. Согласно разрешению на работу серии № ФИО3 Ньат допущен к работе по виду деятельности «программист».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 3-6), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 7-8), объяснением ФИО2 Нгок Ха (л.д. 9-10), протоколом опроса свидетеля ФИО4 (л.д. 12), протоколом объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Ньат (об. л.д. 22), протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 24) рапортом (л.д. 26) и другими материалами дела.

Приведенные доказательства согласуются между собой и взаимно подтверждаются, поэтому оснований им не доверять не имеется. Совокупность имеющихся в деле об административном правонарушении и исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствуют о нарушении ИП ФИО2 Нгок Ха, как юридическим лицом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, деяние ИП ФИО2 Нгок Ха, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ИП ФИО2 Нгок Ха правонарушения, его личность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, нахожу возможным в настоящем случае назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ФИО2 Нгок Ха зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В силу части 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и личности нарушителя, наличие смягчающих вину обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу, наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей будет являться минимальным, справедливым и соразмерным содеянному, будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Нгок Ха, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Нгок Ха за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья Р.З. Хисматуллин

Мотивированное постановление составлено 20.06.2025.