Апелляционное определение № 33А-2622/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Лаврова Е.В. № 33а-2622/2025

12RS0008-03-2024-000416-95

дело № 2а-3-11/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Йошкар-Ола 11 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Смирнова Н.Н.,

судей Алимгуловой К.В., Орловой С.Г.,

при секретаре Ягодаровой П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл о признании незаконным решения органа местного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения по апелляционной жалобе администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Алимгуловой К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить постановление администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл от 19 сентября 2024 года № 264; возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем подготовки и направления ФИО1 проекта договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора аренды № <№> от 31 марта 2016 года ей предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 2300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> С 19 июля 2024 года ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке, а именно индивидуальный жилой дом, общей площадью 47 кв.м, с кадастровым номером <№>. 30 августа 2024 года ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Постановлением от 19 сентября 2024 года № 264 в предоставлении земельного участка ей отказано «в связи с запретом на всякое строительство, за исключением временных строений и сооружений на земельных участках, попадающих в зону влияния Чебоксарского водохранилища в соответствии с постановлением Совета Министров Марийской АССР от 21 июля 1970 года № 433, решением исполкома Визимьярского поселкового Совета народных депутатов Килемарского района Марийской АССР от 12 апреля 1991 года, решением исполнительного комитета Визимьярского поселкового Совета народных депутатов Килемарского района Марийской АССР от 25 мая 1990 года». С вынесенным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, противоречащим федеральному законодательству, ограничивающим его право на получение земельного участка в собственность за плату. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведения о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования, отсутствуют. Из Генерального плана Ардинского сельского поселения от 5 июля 2024 года следует, что земельный участок расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами(л.д. 1-3).

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное образование «Ардинское сельское поселение» в лице Ардинской сельской администрации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (л.д. 28).

Решением Собрания депутатов Килемарского муниципального района от 21 августа 2024 года № 345 администрация Килемарского муниципального района реорганизована путем присоединения к ней, в том числе Ардинской сельской администрации. Полное наименование реорганизованной организации определено как Администрация Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл. Решением Собрания депутатов Килемарского муниципального округа от 27 ноября 2024 года № 36 администрация Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл определена с 1 января 2025 года правопреемником, в том числе администрации Кмлемарского муниципального района, Ардинской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл (л.д.88-91,95).

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 августа 2025 года по делу произведена замена административного ответчика и заинтересованного лица с администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл, Ардинской сельской администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл на правопреемника администрацию Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл (далее - администрация) (л.д. 114-115).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 августа 2025 года признано незаконным постановление администрации Килемарского муниципального района Республики Марий Эл от 19 сентября 2024 года №264 об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов; на администрацию Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл возложена обязанность повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО1 от 30 августа 2024 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> без проведения торгов, сообщив об исполнении настоящего решения Медведевскому районному суду Республики Марий Эл и административному истцу в течение 10 дней с момента его исполнения (л.д.117-121).

В апелляционной жалобе администрация Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Отмечает, что населенный пункт Дубовский Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл находится в зоне затопления Чебоксарского водохранилища. В соответствии с пунктом 3 постановления Совета Министров Марийской АССР от 21 июля 1970 года № 433 «О мероприятиях по переселению населения, переносу на основные места строений и сооружений в связи со строительством Чебоксарской ГЭС» в зонах затопления, подтопления и берегообрушения водохранилища Чебоксарской гидроэлектростанции запрещено всякое строительство. Зона подтопления, затопления Чебоксарской ГЭС считается установленной вне зависимости от внесения информации о ней в ЕГРН. Предоставление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку правовой режим земельного участка, расположенного в зоне затопления, подтопления, отсутствие сооружений инженерной защиты, не позволяют разместить на земельном участке объект капитального строительства (л.д. 136-141).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца ФИО2 приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.

Представитель административного ответчика администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Поскольку установленных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 ФИО3, просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы настоящего административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что на основании договора аренды земельного участка от 31 марта 2016 года <№>, заключенного между администрацией муниципального образования «Ардинское сельское поселение» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), последней предоставлен во временное пользование земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером <№>, общей площадью 2300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок договора - 20 лет, с 31 марта 2016 года по 30 марта 2036 года. Государственная регистрация договора произведена 6 мая 2016 года (л.д. 5-9).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2300 кв.м поставлен на кадастровый учет 14 января 2016 года, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 19-22).

Согласно Правилам землепользования и застройки, Генеральному плану Ардинского сельского поселения, утвержденным решениями Собрания депутатов Ардинского сельского поселения от 15 февраля 2013 года № 147 и 3 декабря 2012 года № 130 соответственно, действовавшим на момент вынесения администрацией оспариваемого постановления, Правилам землепользования и застройки, Генеральному плану Ардинского сельского поселения, утвержденным решениями Собрания депутатов Ардинского сельского поселения от 27 августа 2024 года № 235, № 236, земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 100,101).

С 19 июля 2024 года ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, общей площадь 47 кв.м, кадастровый номер <№>, расположенного на указанном земельном участке (л.д. 17-18).

30 августа 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Килемарского муниципального района Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <№> за плату без проведения торгов, поскольку на данном участке построен жилой дом (л.д. 23).

Постановлением администрации Килемарского муниципального района от 19 сентября 2024 года № 264 со ссылкой на пункт 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, в связи с запретом на всякое строительство, за исключением временных строений и сооружений на земельных участках, попадающих в зону влияния Чебоксарского водохранилища в соответствии с постановлением Совета Министров Марийской АССР от 21 июля 1970 года № 433, решением исполкома Визимьярского поселкового Совета народных депутатов Килемарского района Марийской АССР от 12 апреля 1991 года, решением исполнительного комитета Визимьярского поселкового Совета народных депутатов Килемарского района Марийской АССР от 25 мая 1990 года (л.д. 15).

Не согласившись с отказом в предоставлении земельного участка в собственность за плату, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями КАС РФ, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, исходил из того, что обстоятельства, послужившие основанием для отказа в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером <№> за плату без проведения торгов не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем пришел к выводу о несоответствии требованиям закона принятого 19 сентября 2024 года администрацией Килемарского муниципального района Республики Марий Эл постановления №264. С учетом конкретных обстоятельств дела суд счел необходимым в качестве способа устранения нарушенного права административного истца возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> без проведения торгов.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку в решении приведен подробный анализ представленных доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями закона, верно указаны обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения, итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Положениями статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Порядок предоставление в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляемого без проведения торгов, регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом, заявления о предоставлении земельного участка.

Порядок рассмотрения такого заявления урегулирован статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5 которой, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки, в том числе, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю, в указанном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3).

В свою очередь, в силу статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (подпункт 19).

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1). К таким ограничениям относятся ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2). Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3). Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (пункт 6).

В соответствии со статьей 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: защита жизни и здоровья граждан; безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечение сохранности объектов культурного наследия, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети;; охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; обеспечение обороны страны и безопасности государства (пункт 1).

В целях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2).

Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации определены виды зон с особыми условиями использования территорий, к числу которых отнесены водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, зоны затопления и подтопления (подпункты 13, 14 17).

Согласно части 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года №360 «О зонах затопления, подтопления» (далее - Положение о зонах затопления, подтопления) предусмотрено, что зоны затопления, подтопления устанавливаются, изменяются, прекращают свое существование решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений исполнительного органа субъекта Российской Федерации об установлении границ зон затопления и при необходимости границ зон подтопления или о прекращении существования зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах этих зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон, перечень координат характерных точек границ таких зон в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Форма графического описания местоположения границ зон затопления, подтопления, а также требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зон затопления, подтопления, устанавливаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение об установлении, изменении или прекращении существования зон затопления, подтопления оформляется актом Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) в течение 30 календарных дней со дня получения предложений.

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Положения о зонах затопления, подтопления).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий включаются в Единый государственный реестр недвижимости.

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный реестр недвижимости сведений об их границах (пункт 5 Положения о зонах затопления, подтопления).

Вместе с тем пункт 9 части 1 и часть 18.1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязывает органы государственной власти и местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий. В связи с этим, сведения о зонах с особыми условиями использования территории подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости с описанием местоположения границ и указанием перечня координат характерных точек таких зон, то есть границы таких зон должны быть определены.

Из материалов дела усматривается, что работы по определению местоположения границ зон затопления и подтопления для реки Волга в районе п.Дубовский Килемарского района Республики Марий Эл не проведены, сведения об их местоположении в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Соответственно, определить площадь участков затопления или подтопления и их наложение на испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером <№> в границах зон затопления, подтопления не содержится.

Генеральный план Ардинского сельского поселения, утвержденный 27 августа 2024 года, таких данных также не содержит.

Таким образом, доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в границах зон затопления, подтопления, на что имеется ссылка в оспариваемом постановлении, административным ответчиком не представлено.

Судебная коллегия признает необоснованной ссылку администрации при принятии оспариваемого постановления на постановление Совета Министров Марийской АССР от 21 июля 1970 года № 433 «О мероприятиях по переселению населения, переносу на новые места и сносу строений и сооружений в связи со строительством Чебоксарской ГЭС», решение исполкома Визимьярского поселкового Совета народных депутатов Килемарского района Марийской АССР от 12 апреля 1991 года, решение исполнительного комитета Визимьярского поселкового Совета народных депутатов Килемарского района Марийской АССР от 25 мая 1990 года, поскольку данными постановлением и решениями были предусмотрены мероприятия, проводимые в 1971-1977 годах и связанные именно со строительством названной гидроэлектростанции.

Довод апелляционной жалобы со ссылкой на положения статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о том, что зона подтопления, затопления Чебоксарской ГЭС считается установленной вне зависимости от внесения информации о ней в Единый государственный реестр недвижимости судебная коллегия отклоняет как несостоятельный по изложенным выше мотивам, признает основанным на неправильном понимании норм материального права.

По смыслу статей 3, 4, 226, 227 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 29 постановления от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на администрацию Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> без проведения торгов, не предопределяя тем самым итоговый результат и не исключая возможность установления новых обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 КАС РФ.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не усматривается.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.Н. Смирнов

Судьи C.Г. Орлова

К.В. Алимгулова

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 декабря 2025 года.