Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-479/2019

2-479/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование иска указано, что ФИО2 согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью 15,2 га с оценкой 310 баллогектар из состава земель ранее выделенных АО «Свердловское». После получения в 1994 году права собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировал, не распорядился ею, в связи, с чем на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля может быть признана невостребованной, и орган местного самоуправления может признать на нее право собственности. Администрацией МО Свердловский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2, который вместе с извещением о проведении общего собрания по вопросу признания земельных долей невостребованными был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ, а также размещён на сайте Свердловского сельсовета. Возражений на этот список не поступило. В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, признано несостоявшимся и постановлением администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Просит прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащую ему земельную долю размером 15,2 га (310 баллогектар); признать за муниципальным образованием Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,2 га, с оценкой 310 баллогектаров, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащую ФИО2, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ- V OPБ-14 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

Определением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Определением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО Красногвардейский район.

Представитель истца администрация МО Свердловский сельсовет, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, участия судебном заседании не принимал. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании участия не принимал. В направленных суду возражениях на иск просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворение иска возражает, считая себя ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации МО Красногвардейский район извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании участия не принимал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца и ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Муниципальным образованием Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №

В приложенном к постановлению поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельной доли, в том числе и ФИО2

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится ФИО2

К заявлению также приложена копия свидетельства на право собственности на землю серии РФ III ОРБ-14 №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии свидетельства о смерти выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Советского района г. Самары следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Самаре Самарской области.

При рассмотрении дела установлено, что в наследство после смерти ФИО2 вступила его супруга, ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, что подтверждается копией представленного наследственного дела, в числе которых имеется свидетельство о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г. Самара и Самарская область ФИО5

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 умер, то есть, в соответствии с ч.2 ст. 17 ГК РФ утратил правоспособность.

Поскольку наследником имущества ФИО2 после его смерти на основании свидетельства о праве на наследство является ФИО3, т.е. имущество ФИО2 не является выморочным, следовательно, ни ФИО2, ни ТУ ФАУГИ не могут быть надлежащими ответчиками по делу.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ замена ответчика судом производится по ходатайству либо с согласия представителя истца.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявлений о замене ответчика, либо согласия на замену ответчика от него нет поступало что исключает производство замены стороны ответчика в процессе судом по своей инициативе.

Решение суда должно быть законным и обоснованным, что установлено нормами ст. 195 ГПК РФ.

Как следует из п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику при отсутствии ходатайства или согласия истца о его замене не отвечает нормам процессуального права и не является относимым и допустимым доказательством требований истца, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.С.Дорохина