Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-479/2019

Дело № 2-479/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Калимовой Г.А.,

с участием

истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирован и проживает в квартире кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, которая была ему передана в 1992 году в период его работы в колхозе в <адрес>. В 1994 году истец после проведения текущего ремонта переехал в предоставленное помещение. Истец добросовестно, открыто проживает в указанном помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи, свет, газ. В указанном жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы его дети: сын – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. Земельный участок под квартирой кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности на основании решения Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с утратой документов на спорное помещение, истец обратился в администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о заключении договора социального найма, на что им был получен отказ в виду отсутствия спорного помещения в реестре имущества муниципального образования Оренбургский район. Данная квартира не значится в собственности муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района, также не значится в реестре федерального имущества. На основании изложенного просит суд признать за ФИО3, ФИО5, ФИО6 право пользования квартирой кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Признать за ФИО3 право собственности на квартиру кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу. В представленных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что истца знает со школы, проживают на одной улице. Жилой дом, в котором проживает истец, строил колхоз в 1992 году, истец производил в нем ремонт. Истцу квартира была предоставлена колхозом, он являлся членом колхоза, работал в нем.

Свидетель ФИО2, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что работала в <данные изъяты> ФИО3 начал работать в 1991 – 1992 годах, ему от колхоза была выделена квартира в доме, возведенном колхозом. С указанного времени ФИО3 постоянно проживает в квартире.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено трудовой книжкой ФИО3, что он 08.05.1992 года был принят в члены <данные изъяты>», назначен водителем грузового автомобиля, уволен по собственному желанию 22.03.2001 года.

Показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтверждено, что ФИО3 в 1992 году от <данные изъяты>» было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 17 ЖК РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществлялось органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами ( положениями)

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи истцу ордера на спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Таким образом, в соответствии с действовавшим законодательством на момент предоставления ФИО3 жилого помещения оно относилось к общественному жилищному фонду, пользование которым осуществлялось по договору найма.

В соответствии с п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры является использование их по целевому назначению. При этом они переходят в муниципальную собственность.

Согласно п.п. 2, 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 года, в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются:

объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд;

имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.).

Право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Согласно архивной справке, <данные изъяты> образован в 1930 году. Распоряжением администрации Оренбургского района от 12.1-.1992 года № 897-р колхоз был реорганизован в <данные изъяты>». На основании распоряжения администрации Оренбургского района от 06.05.1999 года № 506-р <данные изъяты>» реорганизовано в <данные изъяты>», который является правопреемником <данные изъяты>». Распоряжением администрации Оренбургского района от 24.07.2000 года № 1064-р <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>» правопреемником <данные изъяты>» не является.

Справкой администрации муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района подтверждается, что ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 08.05.1992 года. Совместно с ним зарегистрированы дочь ФИО6, сын ФИО5

Квартира по адресу: <адрес>, не включена и в реестр федерального имущества, что следует из ответа Росимущества.

Инвентарное дело в отношении спорной квартиры отсутствует, что следует из ответа ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области».

На обращение ФИО3 с заявлением в администрацию муниципального образования Оренбургский район о заключении договора социального найма в отношении недвижимого имущества – квартиры по адресу: <адрес>, последнему было отказано ввиду отсутствия в реестре муниципального имущества указанной квартиры.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 занимает спорное жилое помещение по договору найма, которое не передавалось в собственность <данные изъяты>», образованного при реорганизации колхоза, указанное жилое помещение следует признать находящимся в муниципальной собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1,3 ст. 125, ч. 3 ст. 214 ГК РФ, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно статье 6 Закона РФ Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу п. 8 названного Постановления и исходя из смысла преамбулы, ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Администрация муниципального образования Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не провела приватизацию спорной квартиры по заявлению ФИО3, что равнозначно отказу в приватизации. Соответственно ФИО3 не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по не зависящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поскольку ФИО3 проживает в спорном жилом помещении, ранее в приватизации не участвовал, суд приходит к выводу о наличии у него права на приватизацию спорного помещения и признает за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку данные требования не порождают для истца каких-либо правовых последствий, в силу чего в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации, на квартиру кадастровый №, расположенную по <адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019 г.

Судья Д.И.Юнусов