Апелляционное определение № 33-4206/2026 от 24 февраля 2026 г.

УИД 03RS0001-01-2025-000895-49

Судья Табульдина Э.И.

№ 2-5926/2025

Кат. 2.101

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-4206/2026
25 февраля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гадиева И.С.

судей Валеевой Р.М.,

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сытдыковой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Демского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городской клинической больнице Демского района г.Уфы о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом, взыскании денежных средств на самостоятельное приобретение препарата, по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы от 30 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия

установила:

прокурор Демского района г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района г.Уфы о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом, взыскании денежных средств на самостоятельное приобретение препарата, мотивировав требования тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в сфере обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, дата года рождения, прикреплена для оказания первичной медико-санитарной помощи к поликлинике ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района с 29 октября 2013 г., состоит на диспансерном учете с диагнозом хронический бронхит неуточненный, злокачественное новообразование верхненаружного квадранта молочной железы, гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности, и другие, имеет статус инвалида II группы с 1995г., бессрочно, имеет региональную льготу.

С 10 июля 2024 г. по 31 июля 2024 г. ФИО2 получала лечение в условиях ГАУЗ РКОД МЗ Республики Башкортостан, где после выписки врачом – онкологом рекомендовано лечение гормонотерапия: антиэстрогены (Тамоксифен 20 мг внутрь ежедневно) или ингибиторы ароматазы (Анастразол 1 мг внутрь ежедневно) в течение 5 лет.

По региональной льготе ФИО2 выписан рецепт на препарат Анастразол 1 мг №..., потребность в месяц 1 упаковка, потребность на год – 13 упаковок. Рецепты выписывались 2 сентября 2024 г., 18 ноября 2024 г., поставлены на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием препарата в аптечной сети «Башфармация».

Поскольку ФИО2 не была обеспечена необходимым лекарством, ею были понесены расходы на его приобретение на общую сумму 3 845 рублей.

Обратившись в суд с иском и уточнив требования в ходе рассмотрения дела, прокурор просит возложить на ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района г.Уфы обязанность своевременно выдавать рецепты на бесплатное обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом Анастразол;

возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность по бесплатному своевременному и бесперебойному обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом Анастразол в соответствии с медицинскими показаниями;

взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу ФИО2 понесенные расходы на приобретение препарата в размере 2 820 рублей;

взыскать с ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района (в пользу ФИО2 понесенные расходы на приобретение препарата в размере 943,50 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 30 сентября 2025 г. постановлено:

исковые требования прокурора Демского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ адрес о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом, взыскании денежных средств на самостоятельное приобретение препарата - удовлетворить частично.

Возложить на ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района г.Уфы обязанность по своевременной выдаче рецептов на бесплатное обеспечение ФИО2, дата года рождения, лекарственным препаратом «Анастразол» в соответствии с медицинскими показаниями.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан организацию бесплатного, своевременного и бесперебойного обеспечения ФИО2, дата года рождения, лекарственным препаратом «Анастразол» в соответствии с медицинскими показаниями.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) в пользу ФИО2, дата года рождения, паспорт №..., понесенные расходы на приобретение препарата в размере 2 820 рублей.

Взыскать с ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района (ИНН <***>) в пользу ФИО2, дата года рождения, паспорт №..., понесенные расходы на приобретение препарата в размере 943,50 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

В апелляционной жалобе представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3 просит решение Кировского районного суда г. Уфы от 30 сентября 2025 г. отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что обязанность по бесплатному обеспечению гражданина лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возникает у медицинской организации только при наличии у гражданина выписанного в установленном законом порядке лечащим врачом рецепта или по решению врачебной комиссии (консилиума) на получение лекарственного препарата бесплатно. Просит обратить внимание суда на то, что при удовлетворении требования прокурора о возмещении затрат на приобретение медицинских изделий суд основывался товарными чеками и платежными документами, однако в суде требуется доказательство факта покупки лекарств, а не их стоимости, при этом истец должен подтвердить выпиской по банковскому счету, карты, оригиналом чека, в качестве подтверждающих документов представляется рецептурный бланк, оформленный медицинским работником, данных подтверждающих документов представлено в суд не было. На основании изложенного Министерство здравоохранения Республики Башкортостан полагает вынесенное решение о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств в размере 2820 руб. необоснованными. Обращает внимание, что пациент не обращался в ГБУЗ за получением рецептурных бланков для льготного обеспечения лекарственными препаратами, а медицинская организация нерегулярно выписывала рецепты.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, прокурора Сафина И.Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, дата года рождения, прикреплена для оказания первичной медико-санитарной помощи к поликлинике ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района с 29 октября 2013 г., состоит на диспансерном учете с диагнозом хронический бронхит неуточненный, злокачественное новообразование верхненаружного квадранта молочной железы, гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности, и другие, имеет статус инвалида II группы с 1995 г., бессрочно, имеет региональную льготу.

В период с 10 июля 2024 г. по 31 июля 2024 г. ФИО2 получала лечение в условиях ГАУЗ РКОД МЗ Республики Башкортостан, где после выписки врачом – онкологом рекомендовано лечение гормонотерапия: антиэстрогены (Тамоксифен 20 мг внутрь ежедневно) или ингибиторы ароматазы (Анастразол 1 мг внутрь ежедневно) в течение 5 лет.

По региональной льготе ФИО2 выписываются рецепты на препарат Анастразол 1 мг №..., согласно установленной потребности в месяц 1 упаковка, на год – 13 упаковок.

Расходы были понесены ФИО2: 9 сентября 2024 г. приобретен препарат на сумму 896 рублей по причине неотоваривания рецепта, выданного 2 сентября 2024 г.; 7 декабря 2024 г. приобретен препарат на сумму 899 рублей по причине нахождения на отсрочке рецепта, выданного 18 ноября 2024 г.; 6 января 2025 г. приобретен препарат на сумму 943,50 рублей по причине того, что больницей не был выписан рецепт, рецепт от 18 ноября 2024 г. снят с обслуживания; 6 февраля 2025 г. приобретен товар на сумму 1 025 рублей, поскольку рецепт от 30 января 2025 г. отоварен только через месяц.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 16, частью 2 статьи 19, пунктом 5 части 1 статьи 29, пунктом 2 статьи 80, статьи 82 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпунктом 44 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пришел к выводу, что исковые требования о ненадлежащем обеспечении лекарственным препаратом нашли свое обоснование в ходе рассмотрения дела и подлежат удовлетворению.

Исковые требования о взыскании понесенных расходов с ответчиков нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, расходы подтверждаются надлежащими доказательствами приобретения препаратов путем их заказа через сеть Интернет. Поскольку расходы в размере 943,50 рублей истцом понесены в связи с отсутствием действующего рецепта (снятия с обслуживания больницей), они подлежат возмещению ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ Демского района. В остальной части взыскание надлежит производить с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Ссылаясь на положения статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что вопреки положениям закона и рекомендациям врачей Министерство здравоохранения Республики Башкортостан не обеспечило ФИО2, имеющую право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, жизненно необходимыми медицинскими изделиями, в соответствии с медицинскими показаниями за счет средств бюджета Республики Башкортостан, суд удовлетворил заявленные требования о возмещении понесенных ФИО2 расходов на их приобретение за свой счет.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных фактических обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценка собранных по делу доказательств произведена в соответствии с положениями статей 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального и процессуального права применены верно.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 г. № 310, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Министерства являются разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

В силу требований пунктов 3.24, 4.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 г. № 310, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан формирует заявку на получение бюджетных средств на очередной финансовый год, осуществляет в установленном экономический анализ и финансирование деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, а также финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения, организовывает обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. Доказательств надлежащего исполнения своей обязанности по обеспечению инвалида лекарственными препаратами, которая возникла в силу закона, ответчик суду не представил.

Вопреки доводам жалобы факт несения расходов в заявленном размере подтвержден не только выписками о заказах, но и банковскими справками по операциям и квитанциями (л. 12-22).

Также вопреки доводам жалобы судом обосновано принято решение о взыскании понесенных истцом расходов, поскольку факт несения данных расходов обусловлен виновным поведением Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, не обеспечившего наличие лекарственного препарата в аптечной сети.

Так, из представленных сведений следует, что выписанный рецепт 2 сентября 2024 г. был отоварен только 3 октября 2024 г., в связи с чем ФИО2 9 сентября 2024 г. приобретен препарат на сумму 896 рублей; выписанный рецепт 18 ноября 2024 г. был поставлен на отсроченное обслуживание, а в дальнейшем снят с обслуживания, в связи с чем ФИО2 7 декабря 2024 г. приобретен препарат на сумму 899 рублей; выписанный рецепт 30 января 2025 г. отоварен только 22 февраля 2025 г., в связи с чем ФИО2 6 февраля 2025 г. приобретен препарат на сумму 1025 рублей (л. 61).

При изложенных обстоятельствах принятое судом решение о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан понесенных расходов на приобретение лекарственного препарата антиэстрогены (Тамоксифен 20 мг внутрь ежедневно) или ингибиторы ароматазы (Анастразол 1 мг внутрь ежедневно) является законным и обоснованным.

Несогласие Министерства здравоохранения Республики Башкортостан с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства - не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 30 сентября 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

судьи Р.М. Валеева

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2026 г.