Решение № 30-2-1308/2025 30-2-15/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 30-2-1308/2025

76RS0023-01-2025-002505-85

Судья Кутузова С.В. Дело № 30-2-15/2026 (30-2-1308/2025)


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 13 января 2026 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда

жалобу законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на

решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20.10.2025, которым изменено

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250698224007 от 10.07.2025 о признании

ООО "Юнивер", <данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 375000 рублей,

действия ООО "Юнивер" переквалифицированы на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей и снижением его до 150000 рублей, в остальной части данное постановление оставлено без изменения.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юнивер" привлекается к административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, как собственник (владелец) данного транспортного средства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18.06.2025 в 10:19:12, на 5 км 242 м Юго-западной окружной автомобильной дороги г. Ярославля, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р(М)ВС № 57768-М было зафиксировано тяжеловесное транспортное средство 1, собственником (владельцем) которого в момент фиксации являлось ООО "Империя+", в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 и постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 " Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлявшее движение без специального разрешения с превышением предельно допустимой осевой нагрузки автопоезда в размере 7,833 т (погрешность измерения 10 %): на ось № 4 – на 11.68 % (0,915 т), двигаясь с нагрузкой 8,748 т на эту ось; на ось № 5 – на 7,89 % (0,618 т), двигаясь с нагрузкой 8,451 т на эту ось; на ось № 6 – на 4,10 % (0,321 т), двигаясь с нагрузкой 8,154 т на эту ось.

Вынесенное по данному факту постановление Ространснадзора № 10677481250698224007 от 10.07.2025 было обжаловано законным представителем юридического лица ФИО2 в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица ФИО2 в суд второй инстанции сводятся к необоснованности привлечения ООО "Юнивер" к административной ответственности ввиду ошибочного определения осевых нагрузок и неисправности автоматического пункта весогабаритного контроля (далее АПВГК), отсутствия сведений о собственнике прицепа и излишней строгости назначенного наказания, назначенного без учёта возможности применения при его назначении положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Юнивер" ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен был надлежащим образом, об отложении её рассмотрения не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Проверив доводы жалобы, считаю их несостоятельными, а обжалуемое решение – законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не нахожу.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей (в редакции закона, действовавшего на момент фиксации правонарушения, то есть до вступления в силу ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).

ООО "Юнивер" привлекается к административной ответственности как собственник (владелец), транспортного средства, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена и соответствует требованиям ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, как собственник (владелец) т/с, ООО "Юнивер" может быть освобождено от ответственности при наличии доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании иного, конкретного, индивидуально определённого, лица, а не собственника и/или владельца, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом бремя доказывания данных обстоятельств согласно требованиям ст.1.5 и ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ возложено на самого собственника (владельца) автомобиля, то есть на ООО "Юнивер". В материалах дела доказательств наличия данных обстоятельств не имеется, и привлекаемым к ответственности лицом такие доказательства не представлены.

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции правильно на основании представленных и исследованных материалов. Поводом привлечения ООО "Юнивер", как собственника т/с, к административной ответственности по данному делу явились результаты измерений, осуществлённых специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим свидетельство о поверке, актуальное на момент фиксации правонарушения. Сомневаться в достоверности зафиксированных этим спецсредством обстоятельств у суда оснований не имеется, и доказательства наличия таких оснований в материалах дела отсутствуют.

Все доказательства по делу, включая представленные автором жалобы, подробно проанализированы судом первой инстанции с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности, им дана верная и мотивированная оценка, соответствующая требованиям ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания такой оценки предвзятой и претенциозной у суда второй инстанции не имеется.

Доводы жалобы об ошибочном определении осевых нагрузок и неисправности АПВГК были предметом исследования суда первой инстанции, обоснованно им отклонены и не подлежат удовлетворению также и судом второй инстанции.

Как верно указано судом первой инстанции, исправность АПВГК подтверждена представленными суду материалами, и в частности Описанием типа средств измерений, результатами его поверки, действительными до 25.11.2025, Актами проверки соответствия места установки оборудования и инструментального обследования АПВГК с Результатами проездов контрольного транспортного средства, схемой дислокации дорожных знаков и разметки. Кроме того, согласно сообщению ГКУ ЯО "ЦОДД" от 01.09.2025 № 2109 в момент проезда т/с ООО "Юнивер" через АПВГК сбоев и нарушений в его работе не выявлено. При таких обстоятельствах сомневаться в правильности работы АПВГК оснований не имеется.

Также судом первой инстанции правильно отмечено, что допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".

С учётом вышеуказанных обстоятельств, а также сведений о произведённом взвешивании т/с, отражённых в Акте № 15460 от 18.06.2025, приведённые автором жалобы расчёты осевых нагрузок т/с не могут служить отражением фактически установленных по делу обстоятельств, так как являются следствием не подтверждённых доказательствами суждений.

Довод жалобы об отсутствии сведений о собственнике прицепа, как об основании для освобождения ООО "Юнивер" от административной ответственности подлежит отклонению. Из содержания обжалуемого постановления усматривается, что ООО "Юнивер" привлекается к ответственности за незаконное движение принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства в составе автопоезда. Согласно п.1.2 ПДД РФ автопоездом является механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами). Таким образом, при наличии сведений о собственнике т/с отсутствие сведений о собственнике прицепа не влечёт освобождение указанного собственника т/с от ответственности в силу закона.

Довод жалобы о возможности смягчения наказания также подлежит отклонению. Применение положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ для его смягчения невозможно в силу закона, поскольку таковое осуществляется только за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Однако согласно п.3 ч.3 ст.1 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" производство по делам об административных правонарушениях к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится. При таких обстоятельствах и с учётом применения судом первой инстанции положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ для снижения размера наказания, иные основания для его смягчения отсутствуют.

Подлежит отклонению и довод жалобы о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ. Совершённое привлекаемым к ответственности лицом правонарушение является квалифицированным, поскольку характеризуется совокупностью нескольких признаков, таких, как отсутствие специального разрешения и превышение определённых допустимых нормативов нагрузки на дорожную сеть. Кроме того, данное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, поскольку совершается в результате несоблюдения требований нескольких нормативных актов РФ, с использованием источника повышенной опасности и в отношении неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах данное деяние не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, о чём обоснованно было указано судом первой инстанции в обжалуемом решении.

С учётом изложенного вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности привлечения ООО "Юнивер" к административной ответственности по данному делу является правильным. Несогласие заявителя с этими выводом не может служить правовым основанием для отмены обжалуемых постановления и решения.

Из положений Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усматривается, что описание противоправного деяния, ранее изложенное в признанной этим законом утратившей силу ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, полностью вошло в описание противоправного деяния, изложенного этим же законом в ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ. Таким образом, данным законом фактически изменена нумерация частей ст.12.21.1 КоАП РФ. При этом наказание в новой редакции закона является более мягким, чем в ранее действовавшей.

Согласно положениям ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах деяния, предусмотренные ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, действовавшей до вступления в силу ФЗ РФ от 07.07.2025 № 209-ФЗ, и совершённые до вступления в силу этого закона, подлежат переквалификации на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ, в связи с чем решение суда первой инстанции о переквалификации действий виновного основано на законе и также является правильным.

Наказание виновному лицу было назначено согласно ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ), основания для его смягчения отсутствуют.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно, все имеющие значение для его правильного разрешения обстоятельства выяснены своевременно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, всем доводам жалобы дана надлежащая оценка. Доводы жалобы, поданной в суд второй инстанции, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не содержат, и удовлетворению эта жалоба не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), в отношении ООО "Юнивер" оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его провозглашения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов