Решение № 12-44/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-44/2025

УИД 14MS0022-01-2025-003958-22

Дело № 12-44/2025


Р Е Ш Е Н И Е

«04» декабря 2025 года город Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Воронов С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе должностного лица - руководителя МКУ «Управление сельского хозяйства» MP «Мирнинский район» РС(Я), ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) 07 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловал его в суд, указывая о невиновности в совершении административного правонарушения, так как муниципальное учреждение в силу пункта 3 статьи 145 НК РФ пользуется правом на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога. Указывает о нарушении прав допущенных при составлении протокола об административном правонарушении в связи с неизвещением.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные ФИО1, должностное лицо административного органа составившего протокол об административном правонарушении не явились, судом вынесено определение о проведении судебного заседания в отсутствие сторон.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы дела, суд приходит к нижеследующему выводу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, оспариваемого постановления мирового судьи, должностное лицо ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, допустило нарушение законодательства о налогах и сборах в части срока предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <дата> г., срок которого был определен до 27.01.2025 г.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Основанием для привлечения ФИО1, являющегося руководителем МКУ «Управление сельского хозяйства» MP «Мирнинский район» РС(Я)», к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что названным лицом несвоевременно представлена в Межрайонную инспекцию ФНС налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2024 г., срок которого был определен до 27.01.2025 г.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, должны представить в налоговый орган по месту своего учета письменное уведомление и документы, подтверждающие, что объем полученной ими выручки не превышает предельный размер, установленный пунктом 1 статьи 145 Кодекса.

Из приложенных к жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях доказательств следует, что МКУ «Управление сельского хозяйства» MP «Мирнинский район» РС(Я) " в связи с принятием Управлением ФНС России по Республике Саха(Якутия) уведомления на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика датированного 17 октября 2025 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления, признано налогоплательщиком, освобожденным от обязанности по уплате НДС и предоставления «нулевых» налоговых деклараций по НДС на периоды с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.

Вместе с тем, по мнению суда, указанное сообщение о признании МКУ «Управление сельского хозяйства» MP «Мирнинский район» РС(Я)» освобожденным от обязанности по уплате НДС и предоставления «нулевых» налоговых деклараций по НДС, не может влиять на объективную сторону совершенного административного правонарушения состоящего в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, так как в 2024 году МКУ «Управление сельского хозяйства» MP «Мирнинский район» РС(Я)» уведомление о продлении на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога па добавленную стоимость не направляло, в связи с чем обязано было представить налоговую декларацию по НДС по результатам деятельности за 4-й квартал 2024 г. в срок до 27 января 2025 года.

Таким образом, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за 4 квартал 2024 образует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Указанные обстоятельства и виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены собранными по делу и исследованными мировым судьей при его рассмотрении доказательствами, а именно: налоговой декларацией по налогу на имущество организаций, квитанцией о приеме налоговой декларации, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, иных материалов дела.

Содержание указанных доказательств приведены в постановлении мирового судьи от 07 октября 2025 года.

Определение круга доказательств, их содержание, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела, и прийти к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с произведенной мировым судьей оценкой доказательств по делу не усматривается.

Довод жалобы об отсутствии уведомления ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении несостоятельны по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства. Исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 4 ст. 25.15 КоАП РФ, - когда лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу.

Нормы КоАП РФ не содержат положений о возможности извещения должностного лица по месту работы, следовательно, извещение должностного лица должно осуществляться по месту его жительства - по общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, либо лично под роспись.

Установлено, что уведомление, датированное 14 июля 2025 года, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (09 сентября 2025 г.) было направлено должностным лицом налогового органа заблаговременно ФИО1 заказным письмом с уведомлением по месту его нахождения 15 июля 2025 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, присвоенным выше указанному уведомлению, последнее ФИО1 по месту жительства получено не было.

При этом ФИО1, будучи совершеннолетним, дееспособным лицом, самостоятельно несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному им в качестве адреса своего места жительства.

Заявленных ФИО1 ходатайств о направлении извещений по иному адресу материалы дела не содержат, в связи с чем, он считается уведомленным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

Выводы мирового судьи, указанные в обжалуемом постановлении, достаточно мотивированы, соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам совершения правонарушения, установленным в ходе рассмотрения дела по существу.

Иных доводов, не рассмотренных в ходе рассмотрения дела по существу и влекущих отмену постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, степени его вины, отношения к содеянному, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, за фактически содеянное, в связи с чем, оснований считать его незаконным, не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) 07 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении руководителя МКУ «Управление сельского хозяйства» MP «Мирнинский район» РС(Я) " ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: С.А. Воронов