Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 22 марта 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранение квартиры в реконструированном состоянии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранение квартиры в перепланированном состоянии и просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру с самовольной пристройкой литер А4, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь - 55,6 кв.м., жилая - 35,9 кв.м.; признать за ней право собственности на реконструированную квартиру с пристройкой; обязать ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю внести изменения в кадастровый учет квартиры с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение: жилое, вид - квартира, этажность здания - 1, расположение на этаже - 1, общая площадь - 55,6 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данной квартиры, в результате которой выявлено: квартира реконструирована без разрешения, проект на перепланировку и реконструкцию не изготовлялся. Возведена пристройка литер А4, ликвидировано печное отопление, ликвидированы помещения № 5 (санузел), № 4 (кухня), № 3 (коридор). Согласно своему функциональному назначению существующие и реконструированные помещения можно использовать как: № 1 - жилая комната, № 2 - жилая комната, № 3 -сан. узел, № 4 - коридор, № 5 - кухня, № 6 - жилая комната. Площадь квартиры составила: общая - 55,6 кв.м., в т.ч. жилая - 35,9 кв.м. Супруг умер, наследник вступил в наследство (земельный участок). Собственники <адрес> не возражают против возведенной пристройки к дому, то, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 30 мая 2016г., в выводом данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено, состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим, противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявленным к данной категории помещений. Узаконить самовольно выстроенную пристройку и перепланировку в Администрации МО Гулькевичский район не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила признать за ней право собственности на реконструированную квартиру.

Представитель администрации МО Гулькевичский район по доверенности Ф.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне -застройка индивидуальными жилыми домами (Ж1) с предельными параметрами застройки: минимальный размер земельного участка 400 м2, максимальный - 2000 м2, параметры разрешенного строительства определяются проектом планировки территории. Процент застройки определяется на стадии проектирования в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, но не более 60 %. Минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3 м, вспомогательного строения -1м. В сложившейся застройке при ширине земельного участка 12 и менее, 1,0 м -для одноэтажного жилого дома, 1,5 м -для двухэтажного жилого дома, 2,0 м -для двухэтажного жилого дома, при условии выполнения технических регламентов. Отступ от красных линий - не менее 5 м. Для определения соответствия объекта недвижимости предельным параметрам застройки территориальной зоны «индивидуальной жилой застройки» необходимо изготовить топографическую съемку (исполнительную съемку) с отображением реконструированного объекта для выявления соответствия выстроенного объекта параметрам разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Б.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение принять на усмотрение суда, сообщила, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.07.2016 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 01.01.2017 года государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В соответствии со ст. 24 Закона для внесения сведений в ЕГРН необходимо предоставление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что Б.В., ФИО1 являются совместными собственниками квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права №, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ к квартире по адресу: <адрес> самовольно построена пристройка, состоящая из 4 (четырех) помещений, площадью 34,0 кв.м, в результате чего ликвидировано помещение № 5 (сан.узел до реконструкции, перепланировки и переоборудования); ликвидировано помещение № 4 (кухня до реконструкции, перепланировки и переоборудования); ликвидировано помещение № 3 (коридор до реконструкции, перепланировки и переоборудования); ликвидировано печное отопление в помещении № 2 (жилая комната до реконструкции, перепланировки и переоборудования), в результате чего увеличилась площадь помещения № 2 (жилая комната до реконструкции, перепланировки и переоборудования), было 9,7 кв.м, стало 10,6 кв.м. Проект на реконструкцию не предъявлялся.

Согласно техническому заключению филиала ГУП КК «Крайтехивентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 30.05.2016 г. о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции, перепланировки и переоборудования в квартире по адресу: <адрес>, можно сделать вывод о том, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переоборудования квартиры № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после реконструкции, перепланировки и переоборудования удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переоборудованию удовлетворительное и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переоборудования оборудованию инженерными сетями помещений №№3,4,5: электричество, отопление, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь реконструированных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры жилого дома. Оборудованию инженерными сетями помещения №6 (электричество, отопление) дает обоснование образованию комнаты, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире жилого дома. Площадь реконструированного помещения, предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания граждан, входит в общую площадь квартиры в жилом доме. Выполненная реконструкция, перепланировка и переоборудование квартиры № не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: жилая комната № 1 (лит.А) площадью 11,0 кв.м; жилая комната № 2 (лит.А) площадью 10,6 кв.м; сан. узел № 3 (лит.А4) площадью 2,9 кв.м; коридор № 4 (лит.А4) площадью 5,7 кв.м; кухня № 5 (лит. А4) площадью 11,1 кв.м; жилая комната № 6 (лит. А4) площадью 14,3 кв.м; общая площадь 55,6 кв.м, жилая площадь 35,9 кв.м.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В. умер (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 по закону является его жена ФИО1 (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ). Сын Б.А, и дочь А.Ю. отказались от наследства в пользу истицы ФИО1

Согласно справке, выданной нотариусом Гулькевичского нотариального округа В.О. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для включения реконструированной без разрешения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в наследственную массу, либо признанием права собственности на квартиру за ней.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является женой умершего ДД.ММ.ГГГГ Б.В. После смерти Б.В. осталось наследство в виде ? доли земельного участка и квартиры по адресу: <адрес>. Истица является наследником по закону. Истицей оформлено наследственное право собственности на земельный участок. Оформить право собственности на квартиру в порядке наследования истица лишена возможности, т.к. в квартире без соответствующих разрешений произведена реконструкция, пристроена пристройка. Сохранение самовольно возведенной пристройки и реконструкция квартиры не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Пристройка произведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Отказ администрации МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию, перепланировку жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольной постройки, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, имеющим соответствующее разрешенное использование, согласно техническому заключению реконструкция соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; суд считает возможным сохранить самовольно возведенную пристройку, признав за истицей право собственности на нее.

С 01 сентября 2015 года вступили в силу изменения в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, внесенные Федеральным законом № 258-ФЗ от 13 июля 2015 года, согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка литер А4 к квартире литер А возведена до вступления в силу указанных изменений.

Учитывая изложенное, при рассмотрении данного спора суд в силу ст. 4 ГК РФ руководствуется ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент завершения строительства пристройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцом соблюдены, что подтверждается заключением ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ».

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истице свое право собственности на реконструированную квартиру следует зарегистрировать, а также произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранение квартиры в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру литер «А», с возведенной отапливаемой пристройкой литер «А4», расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., жилой 35,9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру литер АА4, общей площадью 55,6 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости реконструированной квартиры, с кадастровым номером 23:06:1902118:123, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение: жилое, вид - квартира, этажность здания - 1, расположение на этаже - 1, общая площадь - 55,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд.

Судья Гулькевичского

районного суда И.А. Бочко