Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-633/2017 М-633/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 05 сентября 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Михалевич М.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 в лице своего представителя ФИО4 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании за истцом права собственности на жилой дом с инвентарным номером <номер> площадью 406,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок в <адрес>, площадью 1504 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровый номером <номер>, в этом же году ему выполнили разбивку границ земельного участка в натуре и разбивку строительных осей дома, и он приступили к строительству фундамента. Строительство осуществлялось по мере наличия денежных средств. К 2017 году строительство дома было завершено, и он начал заниматься оформлением жилого дома в собственность, с этого года он и его семья пользуются жилым домом как своим собственным, в нем проживают, несут бремя его содержания, оплачивают электроэнергию и другие расходы. Со стороны третьих лиц претензий по поводу дома никогда не было. В 2017 году изготовили техпаспорт в бюро технической инвентаризации, инвентарный <номер>, общая площадь дома составляет 406,1 кв.м. Справкой <номер> от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому и земельному участку присвоен адрес: <адрес>. На сегодняшний день, чтобы зарегистрировать право собственности на жилой дом необходимо предоставить в регистрирующий орган кадастровый паспорт на жилой дом, выданный кадастровой палатой. Истец обратился в администрацию района с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство жилого дома, однако ему отказали за <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Он не может реализовать свое право собственности в отношении построенного им жилого дома по независящим от него причинам, в связи с чем, обратился в с иском о признании права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Представитель истца ФИО4 в ходе судебного заседания заявила устное уточнение исковых требований, согласно которому истец просит суд в порядке ст. 222 ГК РФ признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 406,1 кв.м, с инв. <номер>, расположенным на земельном участке общей площадью кв.м., с кадастровым номером <номер>, по основаниям, указанным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно суду пояснила, что на момент приобретения земельного участка в 2010 году истец обращался в администрацию Чигиринского сельсовета <адрес> по вопросу строительства на земельном участке жилого дома, где ему пояснили, что раз участок предназначен для личного подсобного хозяйства, то дом можно строить без каких-либо разрешений и зарегистрировать его в упрощенном порядке. Однако впоследствии законодательство изменилось, и он уже не может оформить задним числом разрешительные документы на фактически возведенное строение. Регистрация права собственности ему необходима для осуществления регистрации по месту жительства, так как в настоящее время он с супругой прописан в <адрес>, а дети прописки не имеют.

Ответчик администрация <адрес> соответчик администрация Чигиринского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений против заявленных требований не представили.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений против заявленных требований не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1504 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес>.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1504 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО6 (предыдущий собственник).

Согласно справке администрации Чигиринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, постановлению администрации Чигиринского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <номер>, присвоен адрес: <адрес>, адрес зарегистрирован в Адресном реестре и нанесен на Адресный план населенного пункта.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом с инвентарным номером <номер>, 2017 года постройки, общей площадью 406,1 кв.м., жилой площадью 146,3 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Согласно заключению архитектора ФИО7, здание индивидуального жилого дома литер А трехэтажное, имеет два надземных этажа и подвальный этаж. Индивидуальный жилой дом расположен в границах участка, посадка дома на участке выполнена в соответствии с нормами градостроительной деятельности <адрес>, СП 42.13330.2011. Конструкции индивидуального жилого дома: фундаменты - монолитный железобетонный, ленточный на сваях, стены - кирпичные перекрытие - сборные ж/бетонные плиты; монолитное ж/бетонное, перегородки - кирпичные, кровля - рулонная «шинглас». Площадь застройки индивидуального жилого дома - 190,9м2. Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 427,9м2. <адрес> жилого помещения - 406,1м2. <адрес> - 146,3м2. Площадь подсобных помещений - 259,8м2. Площадь помещений вспомогательного использования - 21,8м2. Строительство индивидуального жилого дома, технические решения соответствуеттребованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

Согласно письму администрации <адрес> от 17 июля года <номер>, истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером <номер> построен жилой дом.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО8 пояснил, что является однокашником истца по институту и другом в течение более 15 лет, проживает в <адрес>. Ему, как строителю по образованию, было интересно наблюдать за строительством, после окончания строительства неоднократно бывал в гостях в данном доме. Дом ФИО3 строил сам, в настоящее время проживает в нем с семьей, в том числе 2 несовершеннолетними детьми. Дом стоит обособленно, права третьих лиц не нарушает, о притязаниях третьих лиц ему не известно.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью 406,1 кв.м., что подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, для земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства видом разрешенного использования является: размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом был построен истцом без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными, противопожарными и санитарными нормами и требованиями на принадлежащем ему земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает такое строительство, созданное строение обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные права и интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, с учетом уточнения исковых требований – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, характеристики которого закреплены в техническом паспорте, составленном муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серия р028 <номер>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.