Решение № 3А-145/2018 3А-145/2018~М-128/2018 М-128/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 3А-145/2018

Дело № 3а-145/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г. Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Шкобенёвой Г.В.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений по Брянской области – ФИО3, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - ФИО4, представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Брянской области - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 899,8 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый номер №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 3 772 200 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на то, что является собственником указанного недвижимого имущества, несоответствие кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночной стоимости нарушают права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилого помещения.

Дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, поддержавшего административные исковые требования в полном объеме и просившего их удовлетворить, представителей административных ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, представителя заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Брянской области - ФИО5, которые исковые требования не признали, не возражали против права административного истца на установление кадастровой стоимости объектов в размере её рыночной, также реализации его права на судебную защиту.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта недвижимости: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 899,8 кв.м., адрес: <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №.

Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области от 27 ноября 2015 г. №1890. Дата по состоянию, на которую определена кадастровая стоимость – 1 января 2015 года.

ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 899,8 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №, в размере 16 539 817 руб. 67 коп. по состоянию на 1 января 2015 года, внесена в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2015 года.

Исходя из положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума от 30 июня 2015 года № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Из содержания отчета об оценке №К-18-118, составленного 23 мая 2018 года ООО «БИ-НИКА», следует, что рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, площадь: 899,8 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый № составляет 3 772 200 руб.

С размером рыночной стоимости спорного нежилого помещения, установленного в отчете, составленного ООО «БИ-НИКА», административные ответчики согласны, оценку не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости нежилого помещения не представили, ходатайств о назначении экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости нежилого помещения, принадлежащего административному истцу на праве собственности, суд полагает, что он соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20 мая 2014 года № 611 от 25 сентября 2014 года №№ 297, 298, 299, и находит их допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости подлежит установлению в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном отчете, т.е. административные исковые требования подлежат удовлетворению.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 18 июня 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (пункт 28 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28).

В силу пункта 1 статьи 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений по Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:

- нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: 899,8 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 3 772 200 рублей.

Датой подачи заявления считать 18 июня 2018 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.

Председательствующий судья Г.В. Шкобенёва