Решение № 2-276/2017 2-276/2017(2-6485/2016;)~М-6063/2016 2-6485/2016 М-6063/2016 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-276/2017

Дело № 2-276/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года город Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 3 к обществу с ограниченной ответственностью «Механо-энергослужба формовочных цехов Челябинского завода железобетонных изделий № 1», ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 3 обратилось в суд с иском к ООО «Механо-энергослужба формовочных цехов Челябинского завода железобетонных изделий № 1» (далее ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1»), в котором с учетом уточнений просили признать несчастный случай со смертельным исходом произошедший 10.07.2016 г. со ФИО2, как не связанный с производством; признать акт № 1 о несчастном случае на производстве от 28.07.2016 г., составленный по результатам расследования несчастного случая со ФИО2, недействительным.

В обосновании иска указано, что 10.07.2016 г. в 07 часов 30 минут в подсобном помещении ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1» на участке тепловодоснабжения водителем трактора ФИО6 было обнаружено лежащее на полу без признаков жизни тело монтажника санитарно-технических систем ФИО2 Согласно акта судебно-медицинского исследования, смерть ФИО2 наступила в результате ***. При этом комиссия не установила факты, свидетельствующие о том, что исполнение ФИО2 своих трудовых обязанностей явилось причиной смерти, поскольку смерть наступила вследствие общего заболевания.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, суду пояснила аналогично доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Ответчик – представитель ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1» о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, направила отзыв на иск, в котором согласилась с требованиями иска.

Ответчик ФИО3 и ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица - представитель Администрации города Челябинска ФИО7, представитель Министерства труда и социальной защиты РФ в лице государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО8, представитель Федерации профсоюзов Челябинской области ФИО9, представитель Профсоюзной организация ООО "МЭФЦ ЧелЖБИ-1" и внешний управляющий ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1» ФИО10 о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Согласно части 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Согласно статье 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ безопасные условия труда - условия труда при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Согласно ч. 1 ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 229.2 Трудового кодекса РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Наличие трудовых отношений между работником и работодателем само по себе не может иметь определяющего значения при квалификации несчастного случая и определять его связь с производством.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик; застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности; страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

В силу ст. 7 указанного Федерального закона, право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ и статьи 227 Трудового кодекса РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения этих осмотров (обследований).

Судом установлено, что ФИО2 на основании трудового договора состоял в трудовых отношениях с 01.10.2015 г. с ООО "МЭФЦ ЧелЖБИ-1", занимал должность монтажника санитарно-технических систем и оборудования 5 разряда в цехе тепловодоснабжения, что подтверждается копией трудового договора от 01.01.2015 г. (л.д. 46), копией трудовой книжки (л.д. 28-39).

(дата) ФИО2 умер.

Согласно акту судебно-медицинского исследования № от (дата), смерть ФИО2, (дата) года рождения наступила в результате ***

Приказом № от (дата) директора ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1» ФИО11 создана комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, произошедшего 10.07.2016 г. с монтажником СТС ФИО2, в состав которой вошли: председатель комиссии ФИО8 – главный государственный инспектор труда Государственно инспекции (по охране труда) в Челябинской области, ФИО11 – директор ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1», ФИО12 – инженер по ОТ и ПБ ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1», ФИО9 – главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Челябинской области, ФИО13 – главный специалист правового отдела Филиала №3 ГУ Челябинского РО фонда социального страхования РФ, ФИО7 – главный специалист отдела по охране труда Комитета экономики (адрес), ФИО14 – представитель профсоюзной организации ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1».

Согласно акту № о несчастном случае на производстве составленным 28.07.2016 г., 10.07.2016 г. в 07 часов 30 минут в подсобном помещении на участке тепловодоснабжения пришедшим на работу водителем трактора ФИО6 было обнаружено лежащее на полу без признаков жизни тело монтажника СТС ФИО2 В ходу расследования установлено, работник ФИО2 находился на своем рабочем месте в целях исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором. Картой специальной оценки условий труда от 13.06.2014 г. определен класс опасности 3.1 по категории «тяжесть условий труда». В направлении на первичный медицинский осмотр ФИО2 не было оформлено направление с указанием вредных и (или) тяжелых фактором условий труда, в связи с чем справка, выданная медицинским учреждением не соответствует требованиям приема работника ФИО2 по специальности монтажник санитарно-технических систем и оборудования 5 разряда при суточном графике работы и в нарушение рекомендаций, указанных в карте специальной оценки о снижении уровня тяжести труда на данных рабочих местах. При этом в медицинской справке отсутствует подпись пострадавшего. В трудовом договоре отсутствуют обязательные условия, для включения в трудовой договор, условия труда на рабочем месте. При судебно-химическом исследовании в крови и моче от трупа обнаружен этиловый спирт в концетрации соответственно 0,9% и 1,4%, что при жизни могло соответствовать легкой степени алкогольного опьянения.

Причинами несчастного случая, согласно акта о несчастном случае на производстве, послужило не обеспечение должного проведения медицинских осмотров работников в соответствии с требованиями норм ст. 213 ТК РФ, не обеспечение должного выполнения рекомендаций в соответствии с картами специальной оценки условий на рабочих местах, что является нарушением ст. ст. 22.,212 ТК РФ, не обеспечение должного контроля за соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка.

С особым мнением акт № от 28.07.2016 г. был подписан представителем ГУ Челябинского РО фонда социального страхования РФ ФИО13 и директором ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1» ФИО11, которые указали, что указанный несчастный случай, повлекший смерть ФИО2, не связан с производством, поскольку смерть ФИО2 наступила в результате острой сердечной недостаточности, развившейся вследствие атеросклеротической болезни сердца, являющейся формой хронической ишемической болезни сердца.

Так, в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что при рассмотрении иска о признании несчастного случая, связанным с производством или профессиональным заболеванием, необходимо учитывать, что вопрос об установлении причинно-следственной связи между получением увечья, либо иным повреждением здоровья или заболеванием и употреблением алкоголя (наркотических, психотропных и других веществ) подлежит разрешению судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела и имеющихся по нему доказательств.

Совокупность собранных по делу доказательств, не позволяет определить причинно-следственную связь полученного повреждения здоровья застрахованного с условиями его производственной деятельности, а также вредными и опасными производственными факторами.

Наличие трудовых отношений между работниками и работодателем само по себе не может иметь определяющего значения при квалификации несчастного случая и определять его связь с производством.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исполнение ФИО2 своих трудовых обязанностей в ООО «МЭФЦ ЧелЖБИ-1» не являлось причиной его смерти, поскольку смерть ФИО2, как следует из акта судебно-медицинского исследования № от 26.07.2016г. трупа ФИО2, наступила вследствие общего заболевания – ***.

Более того, как следует из представленного МБУЗ ГКБ № заключения предварительного медицинского осмотра от 28.09.2015г., ФИО2, работающий в ООО МЭФЦ Чел. ЖБИ-1 в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования 5 разряда (слесаря-сантехника) с учетом имеющихся в его деятельности вредных производственных факторов, не имел медицинских противопоказаний к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами в указанной должности. При этом, из медицинской карты профилактического осмотра, на основании которой было дано заключение, следует, что ФИО2 при его осмотре жалоб на состояние здоровья не имел. Врачами при даче заключения были учтены данные исследований и анализов ФИО2, в том числе данные электро-кардиограммы, с учетом которых он был признан годным к работе слесарем-сантехником. А само направление ФИО2 на медицинский осмотр, выданное по месту работы в ООО МЭФЦ Чел. ЖБИ-1, содержит полные данные о занимаемой им должности в указанной организации, о вредных и опасных производственных факторах в его деятельности, итоговом классе (подклассе) вредности и отметки о прохождении им инструктажа по охране труда и противопожарному минимуму, что опровергает выводы членов комиссии, проводивших расследование факта несчастного случая со ФИО2 о его причинах.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что заболевание, от которого наступила смерть ФИО2, является профессиональным, то есть получено потерпевшим в результате его трудовой деятельности, либо, что трудовая деятельность ФИО2 и исполняемые им в день смерти трудовые обязанности явились причиной смерти, суду не представлено.

Более того, как следует из материалов расследования несчастного случая, местом несчастного случая установлено подсобное помещение, которое предназначено не для работы ФИО2 по основной деятельности, а для работы с документами, отдыха рабочего и дежурного персонала. Из чего следует, что смерть ФИО2 наступила не в период исполнения им своей деятельности, а в период отдыха, что опровергает выводы комиссии о несчастном случае на производстве со ФИО2 А отсутствие в трудовом договоре ФИО2 обязательных условий для включения в трудовой договор, условий труда на рабочем месте, -никоим образом не могут и не могли повлиять на причину смерти последнего и не свидетельствуют о наличии в его смерти производственных факторов, а лишь могут рассматриваться как основание для привлечении работодателя к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для признания несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 10.07.2016 г. со ФИО2, как связанного с производством, у суда не имеется. Соответственно, акт № о несчастном случае на производстве от 28.07.2016г., составленный по результат расследования несчастного случая со ФИО2, является недействительным.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 3, удовлетворить.

Признать несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 10 июля 2016 года со ФИО2, не связанный с производством.

Признать недействительным акт о несчастном случае на производстве № от (дата) в отношении ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: М.Е. Вардугина