Решение № 12-11/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-11/2018

№ 12-11/2018


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2018 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 29.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 29.12.2017 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией табачной продукции, изъятой по протоколу об изъятии вещей и документов от 15.11.2017 года, с последующим уничтожением в установленном порядке.

ФИО1 подана жалоба, в которой она, не оспаривая вину, просит об изменении постановленного судебного акта в части назначенного дополнительного наказания в виде конфискации табачной продукции, изъятой по протоколу об изъятии вещей и документов от 15.11.2017 года, с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

При рассмотрении жалобы, ФИО1 изложенные в ней доводы поддержала, свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив факт продажи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками - сигарет марки «NZ» Голд, в количестве 10 пачек стоимостью <данные изъяты> каждая, на общую сумму <данные изъяты>, однако не согласилась с назначенным административным наказанием в виде конфискации табачной продукции, изъятой по протоколу об изъятии вещей и документов от 15.11.2017 года, с последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку указанным протоколом у нее было изъято около 250 блоков сигарет.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в городе Новозыбкове, Новозыбковском, Злынковском и Климовском районах, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по рассмотрению жалобы на постановление мирового судьи не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

ФИО1 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 29.12.2017 года, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией табачной продукции, изъятой по протоколу об изъятии вещей и документов от 15.11.2017 года, с последующим уничтожением в установленном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Правоотношения, связанные с оборотом табачной продукции, регулируются положениями Федерального закона N 268-ФЗ от 22.12.2008 года «Технический регламент на табачную продукцию».

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ, табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ, требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

При этом Федеральный закон N 268-ФЗ не раскрывает содержание понятия «оборот табачных изделий». Понятие оборота, аналогичное понятию оборота табака, дается в п.16 ст. 2 Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Следовательно, под понятием оборота табачной продукции следует понимать ее закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2017 года около 11 часов 00 минут ФИО1, находясь напротив входа на центральную ярмарку по <адрес>, осуществляла оборот табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, выраженный в розничной продаже ФИО2 сигарет марки «NZ» Голд, производства Республики Беларусь, в количестве 10 пачек стоимостью <данные изъяты> каждая, на общую сумму <данные изъяты>.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №242 от 11.12.2017 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 3-6); актом регистрации покупки товаров от 15.11.2017 года (л.д. 10); объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 15.11.2017 года (л.д. 14); показаниями ФИО1, полученными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует обстоятельствам дела.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в соответствии с законом и является минимальным.

Вместе с тем, подлежит изменению назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации табачной продукции в количестве 246 блоков сигарет, изъятой по протоколу изъятия от 15 ноября 2017 года.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом по смыслу приведенных норм табачная продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи следует, что предметом административного правонарушения ФИО1 являлись 10 пачек сигарет марки «NZ» Голд, которые она продала ФИО2 напротив входа на центральную ярмарку по ул. Коммунистической г.Новозыбкова Брянской области, в то время, как мировым судьей назначено дополнительное наказание в виде конфискации всей изъятой у ФИО1 табачной продукции, согласно приложению к протоколу изъятия вещей и документов от 15.11.2017 года в количестве 246 блоков сигарет.

Данная табачная продукция находилась в автомобиле, принадлежащем ФИО1, при совершении противоправных действий не использовалась, ее оборот не вменялся в вину ФИО1 и предметом административного правонарушения она не являлась.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации табачной продукции в количестве 246 блоков сигарет, не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 29.12.2017 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации всей табачной продукции, изъятой по протоколу изъятия от 15 ноября 2017 года, с указанием на конфискацию табачной продукции - 10 пачек сигарет марки «NZ» Голд, являющимися предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи от 29.12.2017 года удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 29.12.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из резолютивной части указание на назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации табачной продукции, изъятой по протоколу изъятия от 15.11.2017 года, назначив ей дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 10 пачек сигарет марки «NZ» Голд, с последующим их уничтожением в установленном законом порядке.

В остальной части постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области мирового судьи судебного участка №45 Новозыбковского судебного района Брянской области от 29.12.2017 года оставить без изменения.

Судья О.В. Мотырева