Решение № 2-538/2019 2-538/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-538/2019

№г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском районах к МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах обратился в суд с иском к МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. В обосновании заявленных требований пояснил, что МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проведения плановой проверки МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области по исполнению требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлен ряд нарушений: в фойе центра культуры нарушена целостность покрытия пола (сколы, трещины, местами отсутствует плитка), нарушена целостность покрытия стен на лестничном проеме на второй этаж и в бильярдной (отшелушивается краска), нарушена целостность покрытия оконных проемов в бильярдной (трещины, сыпется штукатурка), на втором этаже в коридоре на потолке и станах разводы от протечки крыши, нарушена целостность покрытия порогов возле входа в центр культуры (плитка отваливается, местами отсутствует), что мешает качественному проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, а также по результатам оценки физических факторов установлено: параментры искусственной освещенности в методическом кабинете и в кабинете директора не соответствуют требованиям санитарных норм и правил. С целью устранения выявленных нарушений МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области выдано предписание от 31.05.2018 г., в котором предложено выполнить указанные мероприятия со сроком исполнения до 31.05.2019 г. Контрольной проверкой исполнения предписания от 31.05.2018 г. установлено, что нарушения не устранены. На основании изложенного просят признать действия МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области противоправными в отношении неопределенного круга лиц выразившегося в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в неисполнении предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязать МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области в срок до 26.06.2020 г., а именно: довести до требуемых нормативов параметры искусственной освещенности в методическом кабинете и кабинете директора в соответствии с. п.5.6 СанПиН 2.4.4.3172-4 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», таблицей п.9.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Саниторно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», провести ремонт в центре культуры материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, обеспечив гладкость и целостность покрытия потолка и стен на втором этаже в коридоре и целостность покрытия порогов перед входом в центр культуры в соответствии с п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-4 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

В судебное заседание представитель истца начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены в установленном законе порядке, возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика не просили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив письменные материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 28.12.2010. №390-ФЗ «О безопасности» одним из принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целых обеспечения безопасности.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3.8, 3.11, 10.5 СанПин 2.4.4.3172-4 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», предусмотрено, что используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Согласно ст.1 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению от №411/07-вн от 20.06.2019 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах была проведена плановая проверка МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, исполнения требований законодательства РФ: не доведены до требуемых нормативов параметры искусственной освещенности в методическом кабинете и в кабинете директора, необходимо провести ремонт в центре культуры: на втором этаже в коридоре покрасить потолок и стены, провести ремонт порогов перед входом в центр культуры. В связи с этим учреждению было выдано предписание об их устранении со сроком исполнения до 26.06.2020 г.

В результате проведения плановых проверок было установлено, что учреждение не выполнило предписания.

Факт невыполнения предписания подтвержден также административным протоколом по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи Елецкого районного судебного участка №2 Елецкого районного судебного района Липецкой области, которым МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района назначено наказание в виде штрафа в размере по 10 000 рублей.

Ответчиком наличие указанных нарушений не оспаривалось, доказательств выполнения предписания суду не представлено.

С учетом приведенных норм права, суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском районах к МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить, признать противоправным бездействие муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Воронец Елецкого района Липецкой области в срок до 26.06.2020 г. довести до требуемых нормативов параметры искусственной освещенности в методическом кабинете и кабинете директора в соответствии с. п.5.6 СанПиН 2.4.4.3172-4 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», таблицей п.9.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Саниторно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», провести ремонт в центре культуры материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, обеспечив гладкость и целостность покрытия потолка и стен на втором этаже в коридоре и целостность покрытия порогов перед входом в центр культуры в соответствии с п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-4 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Судья Ю.С. Луганцева