Решение № 2А-3109/2024 2А-3109/2024~М-3061/2024 М-3061/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-3109/2024

К делу №2а –3109/2024

УИД23RS0003-01-2024-004865-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему приставу Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему приставу Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю. В обоснование своих требований указывает, что 08.08.2024г. он получил через Госуслуги постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024г. №306789/24/23023-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении должника ФИО1, а также постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.08.2024г. Считает данные постановления незаконными, поскольку приставом указаны в постановлении заведомо ложные сведения относительно его место жительства. Он не проживает в г.Анапа, поэтому пристав не праве совершать в отношении него исполнительные действия на территории ему не подведомственной. Кроме того, он получает пособие по безработице в размере 6 000 рублей, на которое пристав не имеет право обращать взыскание. Оспариваемые постановления не отвечают требованиям законности и влекут нарушение его прав. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в не установлении места совершения исполнительных действий и в не направлении в адрес истца оспариваемых постановлений; признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства №306789/24/23023-ИП от 05.08.2024г. и о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 06.08.2024г. (Западно-Сибирское отделение №8647 ПАО Сбербанк и АО «ГЕНБАНК»), обязав судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1

Административный истец ФИО1, заявивший ходатайство о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи, в судебное заседание на базе Ялуторовского районного суда Тюменской области не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, уважительность причин неявки суду не известно.

Судебный пристав-исполнитель Анапского городского отдела ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальник Анапского городского отдела службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, и отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствии представителя ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России.

В виду неявки сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в письменном производстве.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из частей 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.

Статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены требования, предъявляемые к исполнительным документам. Подпунктом «в» пункта 5 части 1 указанной статьи предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе (для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В силу части 3 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

На основании исполнительного документа по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.1 и ч.3 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Как установлено судом и следует из обозренного исполнительного производства, на принудительное исполнение в Анапский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ – исполнительный лист №ФС 035833905 от 30.11.2020г., выданный Анапским городским судом по делу №2-2897/2018, вступившему в законную силу 26.11.2020г., на основании которого судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №306789/24/23023-ИП в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, предмет исполнения: расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 1 644 руб., в пользу взыскателя ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024г.

Согласно указанному исполнительному листу №ФС 035833905 от 30.11.2020г. должником по исполнительному документу является: физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес и адрес фактический: <адрес>.

Документ, удостоверяющий личность должника: паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>. Адрес: <адрес>.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что взыскателем предъявлен исполнительный лист в отношении должника ФИО1 в Анапский ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, который расположен по месту совершения исполнительных действий, что соответствует положениям статей 30 и 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены законные и обоснованные действия по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО1 по месту совершения исполнительных действий в г.Анапа.

Согласно ч.2.1 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно сведениям ГЭПС постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024г. было направлено в адрес должника ФИО1 посредством ЕПГУ 06.08.2024г., которое было прочитано 06.08.2024г.

В силу положений ст.36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ст. 64, п. 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Вынесены постановления о снятии ареста и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.08.2024г., направлены для исполнения в Западно-Сибирское отделение №8647 ПАО Сбербанк, АО «ГЕНБАНК».

Сведений о том, что указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа, либо должником уже произведено погашение задолженности перед взыскателем, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству № 306789/24/23023-ИП судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 проведены все необходимые действия, направленные на установление местонахождения должника, вынесены соответствующие постановления, которые были направлены в адрес должника в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Следовательно, правовых оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, а также незаконными вынесенные в рамках данного исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.08.2024г. и о снятии ареста и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.08.2024г. у суда не имеется. В связи с чем, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – старшему приставу Анапского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: