Решение № 2-2373/2017 2-2373/2017~М-1170/2017 М-1170/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-2373/2017

дело № 2-2373/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ... Н.Д., к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ... в порядке приватизации (с учетом уточнения). К участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ... Н.Д. В обоснование иска указано на выделение ФИО1 данного помещения для проживания. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «Сыктывкарский водоканал».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ... Н.Д., на иске настаивали.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Павлов П.И. на иске настаивал.

... Н.Д. на иске настаивал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3 пояснила, что объект не находится в муниципальной собственности, ордер в администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствует. Прав истцов на приватизацию администрация МО ГО «Сыктывкар» не оспаривает.

Представитель третьего лица ОАО «Сыктывкарский водоканал» не явился, о слушании третье лицо извещено. Направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства, обозрев материалы гражданских дел № ... и ..., суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено.

Из пояснений ФИО1 следует, что она с ** ** ** проживает в водобудке по адресу ... ранее она проживала в другой водобудке по ..., но была переселена Водоканалом в водобудку по ул. ....

В соответствии с решением исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов г. Сыктывкара от ** ** ** № ... принято решение о закреплении служебной жилой площади за РПО «Комиводоканал» - водобудки по ул. ..., для заселения ФИО1, на состав семьи – ... человека, жилой площадью ....

** ** ** ФИО1 выдан служебный ордер на занятия помещения по адресу..., на состав семьи ... человека.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2, ... Н.Д.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент издания постановления, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно тс. 48 ЖК РСФСР Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Ордер до настоящего времени не признан недействительным.

Учитывая изложенное, с момента принятия указанного постановления № ... помещению по водобудки по адресу: ... присвоен статус служебного жилого помещения, с одновременным закреплением за РПО «Комиводоканал» и распределением жилого помещения ФИО1

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Организация РПО «Комиводоканал» в настоящее время отсутствует.

По информации ОАО «Сыктывкарский водоканал» постановлением администрации МО «Город Сыктывкар» от 05.02.2003 № 2/292 создано МУП «Сыктывкарский Водоканал». За счет имущества, перечисленного в приложении к указанному постановлению, был сформирован уставный капитал. Водобудка по адресу: <...>, находилась в оперативном управлении МУП «Сыктывкарский Водоканал». В процессе реорганизации МУП «Сыктывкарский Водоканал» в ОАО «Сыктывкарский Водоканал» был сформирован перечень имущества, который передан в собственность общества. Водобудка не вошла в состав данного имущества. Данная водобудка не участвует в хозяйственной деятельности общества, имеет подключение к сетям холодного водоснабжения, но не осуществляет раздачу холодной воды для нужд населения в связи с установкой рядом водоразборной колонки.

В постановлении администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** № ... отсутствует указание на водобудку по ...

Право собственности на спорное помещение не зарегистрировано в ЕГРН, данные о собственнике в БТИ отсутствуют. В реестре муниципальной собственности данное имущество отсутствует.

До разграничения государственной собственности (до 1991 года) согласно ст. 11 Конституции РСФСР 1978 года, ст. 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, ст.ст. 2, 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Поскольку водобудка относилась к объектам государственной собственности, расположенной на территориях, находящихся в ведении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), следовательно, в силу прямого указания закона данная водобудка должна быть отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и абзац 2 пункта 1 приложения N 3 к названному Постановлению).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку РПО «Комиводоканал», за которым было закреплено помещение водобудки, в настоящее время не существует, а в силу приведенных норм права данное жилое помещение относится к муниципальной собственности, на отношения истцов и ответчика распространяются положения о договоре социального найма, в связи с чем ФИО1, ФИО2, ... Н.Д. вправе ставить требование о приватизации данного жилого помещения.

Ранее в приватизации ФИО1, ФИО2, ... Н.Д. не участвовали, что следует из представленных документов.

Наличие решения суда от ** ** **, которым отказано в иске ФИО1 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании помещения жилым, обязании заключить договор социального найма, не влияет на выводы суда, поскольку рассматривался вопрос о технических характеристиках помещения и соответствие его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Именно в связи с выявленными несоответствиями отказано в иске.

Как установлено судом в ходе настоящего дела, помещение является жилым с ** ** **, а следовательно, дополнительного признания его жилым не требуется. Вопрос о наличии отношений, вытекающих из найма, в соответствии со ст. ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" также не был предметом рассмотрения.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ... Н.Д., к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4 право собственности (...) на жилое помещение по адресу: ... в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов