Решение № 7.1-58/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 7.1-58/2019

№ 7.1-58/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п. Мостовской 03 сентября 2019 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Немчинов Ю.А.

при секретаре судебного заседания Семёновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района мирового судьи судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края от 31.05.2019

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района мирового судьи судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края от 31.05.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1, будучи не согласным, с постановлением мирового судьи, обратился в Мостовской районный суд с жалобой на постановление. В настоящей жалобе ФИО1 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что постановление незаконно и не обоснованно, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются разрешение его в соответствии с законом, а также всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Таким образом, при отсутствии законно установленной обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Суд считает, что отсутствуют основания для восстановление ФИО1 срока для обжалования постановления мирового судьи, так как ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, копию постановления получил 12.08.2019 в этот же день им подана жалоба на постановление, в связи с чем, срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи им не пропущен.

Из материалов дела усматривается следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении №1.18/1594-4/20.25 от 09.04.2019 ФИО1 совершил уклонение от исполнения административного наказания, не уплатив по постановлению старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды <П.П.В.> от 29.11.2018 №1.18/1594-4-3 административный штраф по ч.1 ст.8.10, ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в размере 20000 рублей в срок не позднее 17.03.2019.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района мирового судьи судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края от 31.05.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Вместе с тем, с выводом мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласиться нельзя.

Согласно материалов дела № 7.1-50/2019 копия постановления от 29.11.2018 направлена ФИО1 почтой 07.12.2018 и получено ФИО1 05.01.2019. Согласно почтового отправления 15.01.2019 ФИО1 в адрес Ленинского районного суда г. Краснодара направлена жалоба на указанное выше постановление которая поступила в Ленинский районный суд. г. Краснодара 24.04.2019. В последующем данная жалоба на основании определения судьи от 24.04.2019 сопроводительным письмом от 13.05.2019 направлено на рассмотрение в Мостовской районный суд. Жалоба ФИО1 поступила в Мостовской районный суд 16.07.2019. Определением от 18.07.2019, жалоба принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило в суд 30.07.2019. Постановлением от 08.08.2019 дело назначено к слушанию на 19.08.2019.

Согласно решению Мостовского районного суда от 19.08.2019 Постановление старшего государственного инспектора краснодарского края в области охраны окружающей среды <П.П.В.> от 29.11.2018 №1.18/1594-4-3, в отношении директора ООО «Фортуна – Сервис» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.10, частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ – отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Указанное свидетельствует о том, что на момент составления в отношении ФИО1 09.04.2019 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и на дату рассмотрения дела мировым судьей 31.05.2019, постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды <П.П.В.> от 29.11.2018 №1.18/1594-4-3, не вступило в законную силу, а в последующем было отменено.

Следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, и.о. мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого правонарушения.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Существенное нарушение процессуальных требований не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района мирового судьи судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края от 31.05.2019 по делу №5-130/2019, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №178 Мостовского района мирового судьи судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края от 31.05.2019 по делу №5-130/2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья

Мостовского районного суда Ю.А. Немчинов