Решение № 2-51/2017 2-51/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-51/2017

Дело № 2-51/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 г. р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы, назначении пенсии, указав в иске, что 23 марта 1993 г. по 28 декабря 1994 г. работала в Нерюнгринском обществе охотников и рыболовов. 25 августа 2016 г. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 21 ноября 2016 г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера. При этом не засчитан в специальный страховой стаж период работы с 23 марта 1993 г. по 28 декабря 1994 г. в Нерюнгринском обществе охотников и рыболовов по причине отсутствия в трудовой книжке в дате приказа о приеме на работу года издания приказа. Просит включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23 марта 1993 г. по 28 декабря 1994 г. в Нерюнгринском обществе охотников и рыболовов и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 августа 2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 изменила предмет иска в части и просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23 марта 1993 г. по 30 декабря 1994 г. в Нерюнгринском обществе охотников и рыболовов и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2016 г. Иск с учетом уточнения исковых требований поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что с 23 марта 1993 г. по 29 декабря 1994 г. работала продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов, распложенного в районе Крайнего Севера. В трудовой книжке в записи о приеме № 11 не указали год издания приказа № 21 от 23 марта. Считает, что допущенное администрацией Нерингринского районного общества охотников и рыболовов нарушение при заполнении трудовой книжки не должно влиять на ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представить иные документы, подтверждающие факт работы ею продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов не представляется возможным, поскольку Нерюнгринское районное общество охотников и рыболовов при ликвидации не передало документы в архив. Данные документы отсутствуют и в Общественной организации «Общество охотников и рыболовов МО Нерюнгринский район».

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 20 октября 2016 г. № 13/16, иск не признала, пояснила, что 25 августа 2016 г. ФИО1 обратилась Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Согласно п. 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Период работы с 23 марта 1993 г. по 28 декабря 1994 г. в Нерюнгринском обществе охотников и рыболовов не может быть включен в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке в дате издания приказа о приеме на работу отсутствует год издания приказа, а так же на основании ответа ГУ-УПФР в Нерюнгринском улсе (районе) Республики Саха (Якутия) документы за вышеуказанный период на хранение не поступали. Таким образом, без указанного выше периода специальный стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией, а именно на 25 августа 2016 г. составляет 12 лет 5 месяцев 9 дней. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, показания свидетеля ФИО5, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

25 августа 2016 г. истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается данными пенсионного дела ФИО1, а именно заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) 25 ноября 2016 г было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточной продолжительности работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет). Всего продолжительность работы в районах Крайнего Севера на момент обращения за пенсией 25 августа 2016 г. составляет 12 лет 5 месяцев 9 дней.

Данное обстоятельство подтверждается решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и данными протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж периода работы с 23 марта 1993 г. по 30 сентября 1994 г. незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям 11 и 12 трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов, распложенного в районе Крайнего Севера.

Данные записи в трудовой книжке истца ФИО1 в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.

Факт работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов распложенного в районе Крайнего Севера подтверждается данными справки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что согласно материалам наблюдательного дела за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и оплата страховых взносов производилась по ДД.ММ.ГГГГ, а так же показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5

Свидетель ФИО5 показал, что состоял членом Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов, в настоящее время - Общественной организации «Общество охотников и рыболовов МО Нерюнгринский район». Знаком с ФИО1 с 1993 г.. В период с 1993-1994 г.г. ФИО1 работала продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов распложенного в районе Крайнего Севера. Он приходил в магазин для приобретения товаров, а так же для уплаты членских взносов, где и встречал ФИО1

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 и внесений изменений и дополнений в данный перечень к районам Крайнего Севера отнесена Якутская АССР.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке истца ФИО1 и в справках Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельские показания ФИО5, суд приходит к выводу, что в ходе разбирательства дела нашел свое подтверждение факт работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов распложенного в районе Крайнего Севера и данный период работы истца подлежит включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что период работы с 23 марта 1993 г. по 30 сентября 1994 г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке в дате издания приказа о приеме на работу отсутствует год издания приказа, а так же на основании ответа ГУ-УПФР в Нерюнгринском улсе (районе) Республики Саха (Якутия) документы за вышеуказанный период на хранение не поступали, суд находит необоснованным, поскольку отсутствие в записи в трудовой книжки указание года издания приказа о приеме истца ФИО1 не может являться основанием для не включения спорного периода в стаж, поскольку правильность заполнения трудовой книжки является обязанностью работодателя.

Истребовать иные письменные доказательства не представляется возможным, поскольку согласно сообщению муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный архив Нерюнгринского района» от ДД.ММ.ГГГГ документы Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов на хранение в архив не поступали.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общественная организация «Общество охотников и рыболовов МО Нерюнгринский район» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) не является правопреемником Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов.

Из сообщения Общественной организации «Общество охотников и рыболовов МО Нерюнгринский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что организация подтверждает факт работы ФИО1, но документы за 1993 -1994 г.г. не сохранились.

Суд приходит к выводу, что не сохранность и не передача работодателем документов на хранение в архив не могут являться бесспорными и достаточными доказательствами, опровергающими факт работы истца в период с 23 марта 1993 г. по 30 сентября 1994 г. продавцом в магазине Нерюнгринского районного общества охотников и рыболовов распложенного в районе Крайнего Севера и не может влиять на ограничение пенсионных прав истца.

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 25 августа 2016 г. суд исходит из следующего.

12 лет 5 месяцев 9 дней (стаж исчисленный ответчиком на 25 августа 2016 г.) + 1 года 6 месяца 8 дней (период работы с 23 марта 1993 г. по 30 сентября 1994 г.) =13 лет 11 месяцев 17 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Принимая во внимание, что истцом по состоянию на 25 августа 2016 г. отработано 13 полных календарных лет, досрочная страховая пенсия в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 4 года 4 месяца. Учитывая, что по состоянию на 04 декабря 2016 г. при возрасте истца 50 лет 8 месяцев стаж истца составил 13 лет 11 месяцев 17 дней, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на назначение с 04 декабря 2016 г. досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23 марта 1993 г. по 30 сентября 1994 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2017 г.

Судья