Постановление № 5-34/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5-34/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ключи 17 июля 2017 года

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Шевченко В.И., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р. ФИО1, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин р.ФИО1, который, находясь на территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не выехал за пределы Российской Федерации и тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении административного материала ФИО7 В. с правонарушением согласился, просит его не выдворять за пределу РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 является гражданином р.ФИО1, с 2012 года проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО2, 09.08.1973г.р. и дочерью ФИО3, 28.10.2002г.р, которые являются гражданами Российской Федерации. ФИО6 в период с 2012 года по 2014 года продлевал срок временного проживания в РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 В. был установлен срок временного проживания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока на временное проживание, проживает в РФ без документов, подтверждающих право на проживание в РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями ФИО7 В. от 17.07.2017г., пояснениями ФИО7 В., подтвердившего вышеизложенные обстоятельства, письменными объяснениями ФИО7 О.В. от 17.07.2017г., копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копиями паспортов ФИО7 О.В., ФИО7 А.В.

Таким образом, в бездействии ФИО7 В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО6 просил не применять к нему такую меру наказания, как административное выдворение с территории Российской Федерации, поскольку он с 2012 года живет в зарегистрированном в установленном законом порядке браке с гражданкой России ФИО7 О.В., имеют дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая тоже является гражданкой РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, признание ФИО7 В. своей вины, а также то, что ФИО7 В. проживает на территории Российской Федерации с 2012 года, что отвечает признаку оседлости; имеет семью - дочь ФИО3 и супругу– ФИО7 О.В., которые являются гражданами РФ, суд полагает, что применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 26.11, 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО5 административному штрафу в размере 2 000 рублей.

Денежные средства зачислять на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>) ИНН <***> КПП 222401001 номер счета получателя 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 040173001 КБК 18№ ОКТМО 01622000 УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Шевченко