Решение № 2-829/2017 2-829/2017~М-828/2017 М-828/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-829/2017

Дело № 2-829/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 20 ноября 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства.

Бессоновскому компрессорному заводу - Производственному объединению «Пенза-компрессормаш» на основании решения заседания правления колхоза им. Ленина №6 от 11.05.1987 г. был выделен земельный участок, площадью 1,2 га для постройки гаражей личного пользования работникам предприятия.

В 1987 году по обращениям жителей микрорайона Бессоновского компрессорного завода, в том числе и по ее обращению, руководством Бессоновского компрессорного завода согласована постройка хоз.способом гаража на земельном участке, выделенном колхозом им. Ленина. В 1987 году она возвела гараж. С этого времени она открыто и непрерывно владеет им как своим собственным. Почти 30 лет она складирует в гараже строительный и садовый инвентарь, кроме того, все запасы овощей, банки с соленьями она также хранит в погребе. В 90 г. с целью надлежащей эксплуатации хозяйственных построек, было организовано общество «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек.

По ее заявлению при выезде специалиста администрацией Бессоновского сельсовета нежилому строению - гаражу присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается справкой № 71 от 18.08.2017 г.

Так же 11.08.2017 г. АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Бессоновского производственного участка» выдан технический паспорт на нежилое здание -хозяйственную постройку (гараж), расположенный по адресу: №, год постройки 1987, площадь 61,1 кв.м., инвентаризационная стоимость 38 884,00 руб.

Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1987 года постройки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. От неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя ФИО2, на иске настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что каких- либо документов на выделение конкретно каждому земельного участка под строительство гаража не оформлялось. На основании решения правления колхоза было принято решение профкома и администрации завода о распределении предоставленного массива под постройки работникам завода. Каждому конкретно отводилось свое место. Хозяйственные постройки строились по очереди, присоединяясь одна к другой. Между владельцами гаражей никогда не было спора по пользованию постройками. Гараж возводился без согласования с архитектурой и оформления документации, тогда этого не требовалось. Отсутствие разрешительной документации на гараж и выделенный под строительство земельный участок является препятствием к регистрации права собственности на него. Гараж возведен для личных целей, без нарушения архитектурных норм и правил, он не имеет дефектов, техническое состояние несущих конструкций работоспособное. Его расположение не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В настоящее время намерены заниматься оформлением прав собственности на свои постройки все их владельцы, спора между ними нет. В 1990-х годах к постройкам подводилось электроснабжение. Владельцы построек создавали общество «Север» для эксплуатации построек и оплаты потребленной электроэнергии. Она была участником данного общества. Позже, когда завод прекратил свою деятельность, электричество от построек было отрезано.

Представитель ответчика - Администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии с вынесением решения на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

По общему правилу в силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 31Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно архивной выписке, в документах колхоза им. Ленина имеется протокол заседания правления колхоза от 11 мая 1987 года, согласно которому было постановлено выделить Бессоновскому компрессорному заводу выделить земельный участок под строительство хоз.построек в размере 1,2 га к югу от летнего лагеря МТФ Колояр на пастбищах на расстоянии от лагеря не ближе 70 метров.

Согласно распоряжению Бессоновского компрессорного завода от 06.08.1991 г. в целях наведения порядка в отводах земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и сараев была назначена комиссия.

Собранием жильцов северного жил-поселка 23.10.1995 года было принято решение о создании общества «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек.

В материалы дела представлен Устав общества «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек, согласно которому общество «Север» создано для строительства и эксплуатации хозяйственных построек в жилпоселке Бессоновского компрессорного завода (пункт 1 Устава) и объединяет граждан, имеющих хозяйственные постройки (или желающих иметь) на правах частной собственности (п.5 Устава).

Согласно акту от 01.12.1995 года, подписанного главным энергетиком А.И.С., старшим мастером Б.С.М. и председателем общества «Север», обществу «Север» разрешено подключение хоз. построек к линии электропередачи.

Владельцы гаражей и хоз. построек общества «Север», производили оплату за потребляемую электроэнергию при эксплуатации гаражей и сараев.

Из представленного истцом технического паспорта на объект недвижимости «нежилое здание - хозяйственная постройка», следует, что спорный объект недвижимости расположен по адресу <адрес> литер «А», год постройки 1987, площадь 61,1 кв.м. Технический паспорт не содержит сведений о том, что нежилое здание является самовольной постройкой. Не представлено таких сведений и представителем ответчика.

Оценив вышеуказанные документы и содержащиеся в них сведения, суд считает с достоверностью установленным, что в 1987 году истицей на предоставленном ей земельном участке под строительство гаража была возведена хозяйственная постройка площадью 61,1 кв.м. согласно технического паспорта, выполненного по состоянии на 11.08.2017 г. правообладателем хозяйственной постройки является ФИО1 По заявлению истца администрацией Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, как местным органом власти, был присвоен юридический адрес данному строению: <адрес>.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что застройщиком спорного объекта недвижимости является истец. Участок, отведенный истцу под строительство, освоен по его прямому назначению.

Перечисленные доказательства также подтверждают признание органами государственной власти Бессоновского сельского совета правомерности действий ФИО1 по строительству хозяйственной постройки. Такое признание выразилось, в том числе, и в присвоении адреса земельному участку с расположенным на нем гаражом.

Суду не представлено доказательств нарушения градостроительных нормативов, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории Бессоновского сельского совета. Суду не представлено доказательств наличия нарушений в строительстве спорного объекта, либо опасности его эксплуатации. Эксплуатация строения безопасна для жизни и здоровья, что подтверждается показаниями истца об отсутствии между владельцами хозпостроек каких-либо споров по вопросу их использования, а также сведениями о том, что к данным постройкам подводилась электролиния для обеспечения построек электроэнергией.

Данное обстоятельство подтверждается также представленным суду экспертным исследованием, согласно которому нежилое здание (гараж - строение №) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации, что свидетельствует о том, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение может рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Объект по конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП,СП). Хозяйственная постройка возведена в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Установлено, что при строительстве хозяйственной постройки применены стандартные строительные материалы и конструкции, типичные конструктивные и технические решения, что позволяет относить хозяйственную постройку к стандартным и достаточно распространенным строительным объектам.

Гараж построен истицей без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек производился в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

П. 12 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Согласно п. 9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с п. 3, 4 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Из материалов следует и сторонами не оспаривается, что земельные участки по решению правления колхоза им. Ленина предоставлялись в пользование гражданам-работникам Бессоновского компрессорного завода. Таким образом, в пользовании истицы земельный участок находится более 15 лет, земельный участок предоставлен в соответствии с действовавшим в указанный период порядком. Земельный участок используется с момента предоставления и по настоящее время под хозпостройкой, то есть по целевому назначению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что, спорная постройка - нежилое строение - хозяйственная постройка площадью 61,1 кв. м был построен истцом на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой.

Поскольку строение построено истцом без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

С учетом установленных фактических обстоятельств предоставления земельного участка в бессрочное пользование истице, норм действовавшего в период их предоставления земельного законодательства, право истицы по пользованию земельным участком является приоритетным.

До настоящего времени право истца на спорный объект недвижимого имущества никем в установленном законом порядке не оспаривалось, никто не истребовал спорный гараж из владения истца, что свидетельствует о добросовестности его владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Б. Дементьева