Решение № 12-1282/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-1282/2018

Дело № 12-1282/2018


РЕШЕНИЕ

17 октября 2018 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии города Казани от 25 июля 2018 года Государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» - далее «ТФОМС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что правонарушение зафиксировано при помощи технического средства, но не работающего в автоматическом режиме, протокол не составлялся. В ходе рассмотрения дела, представитель заявителя также указала, что в момент фиксации правонарушения автомобилем управлял водитель ФИО1, что подтверждается трудовым договором №-- от 26.12.2017г., должностной инструкцией, приказом №-- от 09.01.2018г. о закреплении автомобиля за водителем ФИО1 Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

Представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – административной комиссии г. Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено материалами дела, копия обжалуемого постановления получена заявителем --.--.---- г..

--.--.---- г. жалоба ТФОМС была возвращена и получена заявителем --.--.---- г..

Повторно жалоба подана в суд --.--.---- г.. в связи с чем суд считает возможным заявителю ТФОМС восстановить срок для подачи жалобы.

Как следует из обжалуемого постановления, --.--.---- г. в 06ч. 28 мин., заявитель – ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» осуществил размещение транспортного средства Лада, госномер А 528 АМ/116рус на озелененной территории вблизи ... ....

В соответствии со статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствие со статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьёй, органом, должностным лицом.

Согласно пункту 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18, (далее Постановление) собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Как установлено судом, согласно представленным Заявителем документам, автомобиль Лада, госномер А 528 АМ/116рус с --.--.---- г. закреплен за водителем ФИО1, что подтверждается приказом №-- от 09.01.2018г. о закреплении автомобиля за водителем ФИО1 Который также согласно трудовому договору №-- от 26.12.2017г. работает водителем в ТФОМС РТ.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:.. . об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» – удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Казани от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан» – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов