Решение № 12-92/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-92/2017

Адм. дело № 12-92/2017


Р Е Ш Е Н И Е

п. Юрья Кировской области 12 декабря 2017 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского судебного района Кировской области от 26.10.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица – муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственного обеспечения администрации Юрьянского района»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского судебного района Кировской области от 26.10.2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МКУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации Юрьянского района» было прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Начальник отдела – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1, являясь должностным лицом, составившим протокол о вышеуказанном административном правонарушении, обжаловал данное постановление мирового судьи в Юрьянский районный суд, не соглашаясь с выводами суда 1-ой инстанции о малозначительности правонарушения, считая, что такое решение основано на неправильном толковании закона. Просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и почтовым уведомлением; просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие заявителя.

Изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний признается административным правонарушением, которое влечет наложение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения МКУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации Юрьянского района» к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ послужило допущенное данным юридическим лицом несоблюдение норм действующего трудового законодательства РФ, выявленное Государственной инспекцией труда в Кировской области по результатам проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в том, что в нарушение ст.ст.76, 212 Трудового кодекса РФ, п. 4, 6, 9 Порядка ведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н, п.19 Порядка проведения медицинских осмотров, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н, в учреждении не было обеспечено проведение обязательного предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО3, а также проведение обязательных медицинских осмотров уборщиков МКУ.

Факт совершения МКУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации Юрьянского района» данного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым судом 1-ой инстанции была дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Вывод мирового судьи о наличии в действиях вышеуказанного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ, носит обоснованный характер.

Принимая решение о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении ввиду малозначительности, мировой судья исходил из того, что нарушения, допущенные юридическим лицом, не повлекли наступления каких-либо негативных последствий и не причинили вреда охраняемым законом общественным правоотношениям.

Оснований не согласиться с данным выводом суда 1-й инстанции не имеется.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит ограничений в ее применении в отношении каких-либо административных правонарушений в зависимости от того, на какие объекты они посягают. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершенного МКУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации Юрьянского района» административного правонарушения.

В рассматриваемом случае действиями должностных лиц Государственной инспекции труда в Кировской области по выявлению и пресечению административного правонарушения была достигнута предупредительная цель административного производства.

С учетом изложенного, а также, принимая во внимание, что процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены решения суда 1-ой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 50 Юрьянского судебного района Кировской области от 26.10.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица – МКУ «Служба хозяйственного обеспечения администрации Юрьянского района», оставить без изменения, жалобу начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в надзорном порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: А.В. Черных