Решение № 2-3115/2018 2-3115/2018~М-2822/2018 М-2822/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3115/2018

Копия

Дело № 2-3115/2018

24RS0028-01-2018-003413-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 07 ноября 2018 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе города Красноярска о признании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 525530/18 от 28 сентября 2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж, в том числе, периоды работы ФИО1 с 26 мая 1989 г. по 02 февраля 1995г. в должности газоэлектросварщика на участке № в МП № жилищного хозяйства Кировского района г. Красноярска и с 21 июля 1997г. по 30 июня 1998г. в должности электрогазосварщика в ГП «Красноярский машиностроительный завод», а также в страховой стаж период работы с 01 октября 1995г. по 01 июля 1997г. в должности газоэлектросварщика в ЧП «Лесная Поляна».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в период работы в ГП «Красмаш» он в составе бригады (два сантехника и электрогазосварщик) был направлен на ремонт и замену трассы по <адрес>, где он проработал около 2-х месяцев, ежедневно полный рабочий день он осуществлял электро-и газосварку, резку труб. После окончания работ всю бригаду направили на базу ЖКП ГП «Красмаш» по <адрес> рабочий, 28, где он проработал около 3-х недель, затем он работал по <адрес> около 3 недель. Затем им осуществлялись газо-и электросварочные работы по <адрес> рабочий, 28-30, <адрес> и <адрес>. Кроме того, указал на то, что в период с 01 октября 1995 г. по 01 июля 1997 г. он работал в должности газоэлектросварщика в одном и том же предприятии, ЧП «Лесная поляна» и ИП «Лесная поляна» является одной и той же организацией.

Представители УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенностям ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали и пояснили, что ФИО1 работал в таких условиях, которые не дают право на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость его в особых условиях труда документально не подтверждена, кроме того, по имеющимся документам не возможно определить вид сварки, а кроме того, запись об увольнении заверена печатью не ЧП «Лесная поляна», а ИП «Лесная поляна».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Правительством РФ в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, а также утверждаются правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В списке № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей …»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей …», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как видно из имеющихся в материалах дела документов, в том числе трудовой книжки истца, с 26 мая 1989г. по 02 февраля 1995г. истец работал в должности газоэлектросварщика на участке № в МП № жилищного хозяйства Кировского района г. Красноярска (л.д. 18-19).

Основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж ответчиком было указано на то, что занятость истца в особых условиях труда документально не подтверждена, в трудовой книжке истца его должность указана без наименования вида сварки, то есть, не подтверждена занятость истца во вредных условиях труда.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно данных трудовой книжки истца с момента принятия на должность газоэлектросварщика 26 мая 1989г. и до момента увольнения 02 февраля 1995г. истец фактически работал на одном и том же предприятии, выполнял одни и те же функциональные обязанности, записи в его трудовой книжке относительно спорного периода времени каких-либо сведений об изменении места работы, условий труда и т.д., не содержат, при этом, судом так же учитывается, что в соответствии с законодательством, действующим до 01 января 1992г., то есть на момент принятия истца на должность газоэлектросварщика, не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

В этой связи, суд полагает, что не указание в трудовой книжке истца наименования вида сварки, в этой связи, и не подтверждение занятости во вредных условиях труда, ни коим образом не может иметь негативные последствия на его пенсионные права.

Наряду с этим, суд учитывает, что в представленной в материалы дела личной карточке формы Т-2 указана продолжительность ежегодного отпуска ФИО1 за спорный период времени (л.д. 73-74). Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974г. (в ред. от 29 мая 1991г.) для профессии электрогазосварщик предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Продолжительность ежегодного отпуска истца в пересчете на рабочие дни в 1989-1995 г.г. составляла от 28 до 31 рабочего дня (до принятия Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в соответствии со статьей 67 КЗоТ продолжительность ежегодного отпуска, предоставляемого работникам, составляла 15 рабочих дней + 12 дополнительного отпуска). Факт предоставления отпуска ФИО1 также подтверждается копией приказа № 76-к от 21 июня 1994 г., согласно которому истцу был предоставлен отпуск на 31 день с 25 июля 1994 г. по 29 августа 1994 г. (л.д. 93).

Таким образом, продолжительность ежегодного отпуска истца свидетельствует о том, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22.

Согласно архивной справке № 6641 от 23 июля 2018г., приказом от 06 февраля 1995г. № 18-к ФИО1 – сварщик ЖЭУ-3 переведен инженером ЖЭУ-3 с 03 февраля 1995 г. (л.д. 30).

В трудовой книжке истца указано, что в спорный период ФИО1 работал газоэлектросварщиком 3 и 4 разрядов.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочий, выпуск 2, раздел «Сварочные работы», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999г. № 45, указаны основные характеристики работ электрогазосварщика 3 и 4 разрядов, согласно которым электрогазосварщики занимались ручной сваркой.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что в спорный период времени истец работал электрогазосварщиком на ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2, в связи с чем, полагает необходимым включить в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости период его работы с 26 мая 1989 г. по 02 февраля 1995 г. в должности газоэлектросварщика на участке № 3 в МП № 4 жилищного хозяйства Кировского района г. Красноярска.

Наряду с этим, пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж истца периода его работы с 21 июля 1997г. по 30 июня 1998г. в должности электрогазосварщика в ГП «Красноярский машиностроительный завод», поскольку организация не подтверждает работу по Списку №2.

Из справки от 01 февраля 2016г. № 3, выданной АО «Красноярский машиностроительный завод», следует, что ФИО1 работал по Списку № 2 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (л.д. 26), которая впоследствие была отозвана данной организацией как ошибочно выданная.

Из копии приказа № 255 от 24 июня 1998 г. следует, что подразделение предприятия ГП «Красмашзавод» – филиал «Жилищно-коммунальное предприятие» было ликвидировано, работники данного предприятия, в том числе и истец ФИО1, переведены в МП ПЖРЭТ-11 с 01 июля 1998г. (л.д. 66, 67), как пояснил истец в судебном заседании, с момента передачи объектов коммунального хозяйства завода в муниципальную собственность и перевода сотрудников в МП ПЖРЭТ-11, ни место его работы, ни его должностные обязанности ни как не изменились, при этом, последующий период работы истца с 01 июля 1998г. по 10 июня 1999г. в должности электрогазосварщика в МП «ПЖРЭТ-11» был включен пенсионным органом в специальный стаж истца (л.д. 12), что свидетельствует о том, что ФИО1 работал в условиях, которые соответствовали требованиям Списка № 2 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ГП «Красмаш».

Доказательств, опровергающих данный факт, стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, период работы истца с 21 июля 1997 г. по 30 июня 1998 г. в должности электрогазосварщика в ГП «Красноярский машиностроительный завод» подлежит также включению в специальный стаж ФИО1

Наряду с этим, суд так же не может согласиться и с позицией ответчика относительно отказа во включении в страховой стаж истца периода работы с 01 октября 1995г. по 01 июля 1997г. в должности газоэлектросварщика в ЧП «Лесная Поляна» на том основании, что запись об увольнении заверена печатью ИП «Лесная Поляна», поскольку из трудовой книжки следует, что истец с 1995 г. по 1997 г. работал на одном и том же предприятии в одной и той же должности. То обстоятельство, что в трудовой книжке запись организации, принявшей на работу, не соответствует печати организации, уволившей работника, является следствием реорганизации предприятия, что подтверждается показаниями самого истца и не опровергаются стороной ответчика, более того, судом принимается во внимание, что в законодательных актах РФ в разное время использовались эквивалентные понятия «предприниматель без образования юридического лица» и «частный предприниматель», которые в настоящий момент заменены термином «индивидуальный предприниматель».

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в страховой стаж истца должен быть включен период его работы с 01 октября 1995 г. по 01 июля 1997 г. в должности газоэлектросварщика в ЧП «Лесная Поляна», поскольку вышеприведенными доказательствами достоверно и бесспорно установлено, что данные предприятия являются одним и тем же предприятием.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составит более 7 лет 6 месяцев и 25 лет страхового стажа, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить ФИО1 пенсию со дня первоначального обращения, то есть с 29 июня 2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 525530/18 от 28 сентября 2018 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 26 мая 1989 г. по 02 февраля 1995г. в должности газоэлектросварщика на участке № в МП № жилищного хозяйства Кировского района г. Красноярска и с 21 июля 1997г. по 30 июня 1998г. в должности электрогазосварщика в ГП «Красноярский машиностроительный завод».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска принять к зачету в страховой стаж истца период работы ФИО1 с 01 октября 1995г. по 01 июля 1997г. в должности газоэлектросварщика в ЧП «Лесная Поляна».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначив ему пенсию с 29 июня 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья Кийков С.Г.