Решение № 2-3249/2018 2-3249/2018~М-3208/2018 М-3208/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3249/2018

Дело № 2-3249-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 ноября 2018 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

Требования обоснованы тем, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером №общей площадью 4 304 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> На указанном земельном участке, располагаются: нежилое здание, площадью 1377,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> доля указанного объекта принадлежит на праве собственности ФИО1 (ответчик). Истец указывает, что договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался, плату за фактическое пользование земельного участка ответчик не осуществляет, в связи с чем, в его адрес была направлена претензия от 26.07.2018г. № о погашении задолженности в сумме 122 584,93 рублей, определенной на основании отчета независимого оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответа от ответчика в адрес Территориального управления не поступало. Считают, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований, использует с момента государственной регистрации по настоящее время земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4 304 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Просят суд взыскать с ФИО2 в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях сумму неосновательного обогащения в размере 122 584,93 рублей.

Представитель истца МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года, в судебном заседании исковые требования в заявленном размере не признала, возражала против их удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из неосновательного обогащения.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Неосновательное обогащение за пользование без надлежащего оформления прав земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый татой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При отсутствии между сторонами договорных отношений обязанность землепользователя по возмещению соответствующих платежей остается.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В развитие указанных положений земельного законодательства Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2009 N 582 (действующее с 04.08.2009) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», согласно которому, к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. N 582 также утверждены Правила, определяющие способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год, определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

- на основании кадастровой стоимости земельных участков;

- по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

- в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

- на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

На основании положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – Территориальный орган), утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №472, Территориальный орган осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Кемеровской и Томской областей. Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением. Территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества; предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, площадью, равной либо меньше десяти гектар, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование; осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/2 доли нежилого помещения (склад №) с кадастровым номером №, общей площадью 1377,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4304,00 кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-88).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4304,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.05.2018 года (л.д. 83-84).

Таким образом, согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> за ответчиком ФИО2 не значится.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО2 использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке прав на землю, и, в нарушение требований п.7 ст.1, п.1 ст.65 ЗК РФ, не осуществляет плату за использование земли, на которой расположен принадлежащий ему объект недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица, с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Учитывая, что ответчик ФИО2 не относится ни к одной из категорий плательщиков земельного налога, перечисленных в п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ, до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке, то в силу положений земельного законодательства РФ, ответчик ФИО2 не может использовать указанный земельный участок на иных условиях, кроме, как на условиях аренды.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 использует указанный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве общей долевой собственности объект недвижимости, без оформления документов и без какой-либо оплаты, что свидетельствует о сбережении ответчиком своего имущества в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком.

При указанных обстоятельствах, плата за фактическое использование ответчиком земельного участка подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения, поскольку обусловлено невыполнением ответчиком обязанности по надлежащему оформлению на участок прав собственности или аренды.

Отчетом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком которого является МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, установлено, что рыночная стоимость права пользования и владения земельным участком, с кадастровым номером № общей площадью 4304,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> составляет 183000,00 рублей (л.д. 37-81).

Площадь земельного участка, занимаемая ФИО2, рассчитана пропорционально занимаемым площадям объектов недвижимости, расположенных на земельном участке. Доля площадей ФИО2. составляет 50,00%, следовательно, площадь занимаемого участка ФИО2 составляет: 2152 кв. м.

Согласно расчету, представленному истцом, проверенному и принятому судом (л.д.82), неосновательное обогащение за пользованием земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 4304,00 кв.м. по адресу: <адрес> составляет 122584,93 рублей, где:

91500,00 руб. – размер платы за неосновательное обогащение с 23.03.2017г. (даты государственной регистрации права собственности на 1/2 доли в праве на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке) по 22.03.2018г. (1 год);

31084,93 руб. – размер платы за неосновательное обогащение с 23.03.2018г. по 24.07.2018г. (124 дней).

Расчёт платы за неосновательное обогащение за пользование земельным участком произведён в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в связи с чем, оснований не доверять результатам оценки рыночной стоимости земельного участка, отражённому в отчёте от 13.06.2018 № 1-679/2, подготовленному независимым оценщиком ООО "Независимый экспертно-консалтинговый центр», у суда не имеется.

31.07.2018г. МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в адрес ФИО2 ФИО1 направлена претензия с требованием о возмещении неосновательного обогащения за пользование земельным участком (л.д.89-91), которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ возражений и доказательств, опровергающих доводы стороны истца, не представлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 4304,00 кв.м. по адресу: <адрес> в размере 122584,93 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 333.36, ст.333.19 п.1 п.3, НК РФ размер государственной пошлины составляет 3651,69 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, сумму неосновательного обогащения в размере 122584,93 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3651,69 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года