Решение № 12-397/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 12-397/2023

Дело № 12-397/2023

07RS0001-01-2023-001389-84


РЕШЕНИЕ

г. Нальчик 26 мая 2023 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Бажева Р.Д.,

с участием представителя ООО УК «Республика» ФИО1 по доверенности,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК «Республика» ФИО3 на постановление административной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО УК «Республика» по ч.14 ст. 7.20 КоАП КБР,

права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ разъяснены, отводов суду не заявлено,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик от 8 июня 2022 года ООО УК «Республика» привлечено к административной ответственности по ч.14 ст. 7.20 КоАП КБР к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО УК «Республика» ФИО3 обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления административного органа, а также с жалобой на указанное постановление.

В обосновании жалобы указывает, что Общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также не было извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Считает, что Общество не является субъектом данного правонарушения, поскольку земельный участок, который не был скошен, является бетонированным и не нуждается в скашивании.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил их удовлетворить. Кроме того показал, что указанный дом по ул. Шортанова 3 в г. Нальчике КБР управляющей компанией «Республика» не обслуживается.

Заслушав участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что копия обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

Учитывая, что юридическое лицо не получило постановление о привлечении к административной ответственности, полагаю возможным восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 7.20 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях иное нарушение правил благоустройства (содержания) территорий муниципальных образований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 3.7.4 Правил благоустройства территории городского округа Нальчик, утвержденного Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 91, лица, указанные в 3.7.1. и 3.7.2 Правил, обязаны обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы.

В силу п. 3.7.2 вышеуказанных Правил физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения является физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

Привлекая ООО УК «Республика» к административной ответственности по ч.14 ст. 7.20 КоАП КБР административная комиссия Местной администрации г.о. Нальчик указала, что ООО УК «Республика» 20 мая 2022 года в 11 часов 30 минут по адресу: КБР, <...> несвоевременно скашивала траву на дворовой территории по указанному адресу.

Представитель ООО УК «Республика» пояснил, что дом № 3 по ул. Шортанова в г. Нальчике КБР ими не обслуживается, и соответственно дворовая территория дома № 3 по ул. Шортанова в г. Нальчике не находится у них в пользовании и они не могут проводить там какие-либо работы, в том числе и скашивать траву.

Из ответа и.о. председателя Государственного комитета КБР по тарифам и жилищному надзору от 11 мая 2023 года следует, что в соответствии с Реестром лицензий КБР ООО УК «Республика» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с 24 ноября 2022 года.

В материалах дела об административном правонарушении не представлено доказательств, подтверждающих, что ТСЖ жилого дома № 3 по ул. Шортанова в г. Нальчике КБР заключен договор с ООО УК «Республика» по обслуживанию указанного многоквартирного дома и его придомовой территории.

Таким образом, ООО УК «Республика» не является субъектом данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик от 8 июня 2023 года № 98 в отношении ООО УК «Республика» по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая во внимание, что постановление от 8 июня 2022 года о привлечении ООО УК «Республика» отменено, другие доводы жалобы не подлежат рассмотрению.

На основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу генерального директора ООО УК «Республика» ФИО3 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик от 8 июня 2022 года № 98 в отношении ООО УК «Республика» по ч.14 ст. 7.20 КоАП КБР, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –

Копия верна: Судья Р.Д. Бажева