Решение № 2-58/2020 2-58/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-58/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 23 января 2020 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Григорьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Кугарчинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Кугарчинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке расположен жилой дом, который истец построила в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, свое право до настоящего времени не зарегистрировала.

Истец просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 63,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просил удовлетворить, ссылаясь при этом на нормы 234 и 222 ГК РФ.

Ответчик – Администрация СП Кугарчинский сельсовет МР Кугарчинский район Республики Башкортостан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация МР Кугарчинский район Республики Башкортостан о рассмотрении дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании суду показали, что приходятся истцу дочерью и зятем, проживают с истцом в одном доме, против заявленных требований не возражают.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и. обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации посредством обращения в суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> площадью 8777 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справкам Администрации СП Кугарчинский сельсовет МР Кугарчинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 проживает в жилом доме, построенном в ДД.ММ.ГГГГ году по адресу: <адрес>, в состав ее семьи входят: ФИО19

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 ст. 2 ГрК РФ) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 ст. 9 ГрК РФ).

Данный подход конкретизирован в части 1 ст. 34 ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Кроме того, должна учитываться возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. Вместе с тем безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, чей вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, названной нормой не предусмотрено. Согласование частных и публичных интересов обеспечивается возможностью эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 ст. 36 ГрК РФ).Однако вышесказанное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использование объектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.

Таким образом, указанная норма запрещает строительство или реконструкцию дома на участке с другим разрешенным видом использования.

Аналогичная норма закреплена также в п. 1 ст. 263 ГК РФ: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 ноября 2003 года N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.

Согласно сведениям Управления Росреестра земельный участок, на котором возведен жилой дом, относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, земельный участок использован истцом по назначению.

Принимая во внимание позицию, изложенную в п. 26 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 10 ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ из которой следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан дан ответ, согласно которому строительство жилого дома по адресу: Республика <адрес>, произведено без нарушений строительных норм и правил, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* «Строительные нормы и правила. Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» и соответствует требованиям санитарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Также указано, что поскольку жилой дом уже возведен, разрешение на строительство не выдается.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического паспорта за №<данные изъяты> следует, что жилой дом состоит из литера «А»- кухни (10,2 кв.м.), жилой комнаты (21,0 кв.м.), жилой комнаты(20,0 кв.м.), литера «а»- веранды (12,0 кв.м.), а всего общей площадью 63,2 кв.м.

Поскольку обстоятельства принадлежности спорного домовладения в виде жилого дома истцу, обстоятельства строительства жилого дома нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд, исходя из положений приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 63,2 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Кугарчинский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 63,2 кв.м., состоящий из литера «А»- кухни (10,2 кв.м.), жилой комнаты (21,0 кв.м.), жилой комнаты(20,0 кв.м.), литера «а»- веранды (12,0 кв.м.), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 63,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.